Письмо Минсобеса РТ от 23.07.1999 N 13-08/1351 "РЕКОМЕНДАЦИИ "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С МНОГОДЕТНЫМИ СЕМЬЯМИ в ГОРОДЕ (РАЙОНЕ)"

Архив



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН



ПИСЬМО

от 23 июля 1999 г. N 13-08/1351



                            Начальникам   Управлений,   Комитетов,
                            отделов  социальной  защиты  населения
                            районов и городов Республики Татарстан


Министерство социального обеспечения Республики Татарстан направляет для использования в работе рекомендации "О некоторых вопросах организации работы с многодетными семьями в городе (районе)".



Первый зам. министра

социального обеспечения

Республики Татарстан

Ю.З.КАМАЛТЫНОВ











Утверждаю

Министр соцобеспечения

Республики Татарстан

К.Н.НОВИКОВА

12 июля 1999 год



Согласовано

Министр строительства и

жилищно - коммунального хозяйства

И.Б.ШАЙДУЛЛИН

19 июля 1999 год



Согласовано

Председатель Госкомитета РТ

по труду и занятости

Б.Ф.ЗАХАРОВ

20 июля 1999 год



РЕКОМЕНДАЦИИ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ

РАБОТЫ С МНОГОДЕТНЫМИ СЕМЬЯМИ в ГОРОДЕ (РАЙОНЕ)



Семья, воспитывающая 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в обязательном порядке должна быть зарегистрирована в органах социальной защиты населения как многодетная и получить удостоверение, подтверждающее право на льготы.

Лицо, обратившееся за получением удостоверения (мать или отец), представляет следующие документы:

- справки из жилищных органов (сельского Совета-о составе семьи;

- копии свидетельства о браке, если учитываются пасынки и падчерицы;

- копии свидетельства о рождении детей;

- справки из учебного заведения в случае проживания ребенка в возрасте до 18 лет в связи с обучением отдельно от родителей.

Для получения бланков удостоверений органам социальной защиты населения необходимо по мере потребности направлять заявку в Министерство социального обеспечения Республики Татарстан (далее министерство). При отсутствии соответствующих бланков удостоверений рекомендуется выдавать справки, на основании которых и будет осуществляться предоставление льгот многодетным семьям. Форма справки прилагается (приложение 1).



В отделе социальной защиты необходимо организовать работу по созданию и ведению базы данных многодетных семей, в которой обязательно должны быть отражены следующие показатели:

-----------------------------------------------------------------¬
¦ Фамилия, имя, отчество матери                                  ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Фамилия, имя, отчество отца                                    ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Место работы родителей                                         ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Количество детей, воспитывающихся в семье                      ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Фамилия, имя, отчество детей                                   ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Года рождения детей                                            ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Наличие детей - инвалидов                                      ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Количество детей, посещающих детские дошк. учреждения          ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Место учебы детей                                              ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Место жительства родителей и детей                             ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Оформлена ли на мать (отца) денежная компенсационная выплата по¦
¦ уходу за 3 и более детьми до 18 лет                            ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Состоит ли семья на  учете  в  жилищных  органах  на  получение¦
¦ жилья и с какого времени, получила ли она жилье                ¦
L-----------------------------------------------------------------


Некоторые из вышеперечисленных данных по необходимости должны ежегодно обновляться, заноситься в "Социальный паспорт города (района) на ___ год", представляемый в министерство не позднее 1 апреля текущего года.



При формировании бюджета города (района) на год органам социальной защиты необходимо представлять заявку в соответствующие финансовые органы с указанием расчетной суммы расходов в год на предоставление жилищно - коммунальных льгот многодетным семьям. Алгоритм расчета расходов на предоставление льгот прилагается (приложение 2).



В течение года органы социальной защиты населения изучают потребность детей из малообеспеченных семей (в т.ч. из многодетных) в организованном летнем отдыхе в загородных учреждениях, формируют списки данных детей. в срок до 25 декабря направляют заявки на оздоровление детей в министерство.

Распределение путевок проводят органы социальной защиты района (города) совместно с представителями общественных организаций.



Для проезда детей из многодетных семей - учащихся государственных общеобразовательных учебных заведений и ПТУ со сроком обучения не более 10 месяцев на городском транспорте и автотранспорте пригородного сообщения при условии отдаленности учебного заведения от места жительства предусмотрены проездные билеты, выдаваемые органами образования на 1 учебный год. Для получения проездных билетов родителям необходимо представить в школу заявление на предоставление билета и справку о составе семьи.

При отсутствии проездных билетов в некоторых городах и районах республики существует практика их продления. На бланке проездного билета проставляется вторая печать и указывается следующий учебный год. в ряде других районов (городов) республики по согласованию с Комитетом по транспорту выдаются справки из школы, на основании которых и осуществляется бесплатный проезд детей из многодетных семей. в справке указывается фамилия, имя, отчество ребенка, проставляется учебный год, подпись директора учебного заведения и печать.

Органам социальной защиты населения необходимо отслеживать количество детей из многодетных семей, пользующихся бесплатным проездом. О фактах непредставления льготного проезда детям данной категории в городе (районе) следует своевременно сообщать в министерство.



Приведем некоторые вопросы, возникающие при применении отдельных пунктов Постановлений Кабинета Министров РТ, касающихся льгот и пособий многодетным семьям.



ВОПРОС: Женщина воспитывает 3х и более детей. Работает на 0,5 (0,25) ставки или работает временно. Следует ли выплачивать ежемесячную денежную компенсацию по уходу за 3 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет)?

ОТВЕТ: Не следует, так как согласно действующему законодательству в Республике Татарстан ежемесячная денежная компенсация по уходу за 3 и более детьми предусмотрена только неработающему трудоспособному лицу.



ВОПРОС: Предположим, один ребенок в возрасте до 16 лет учится в училище и получает стипендию? Можно ли выплачивать матери ежемесячную компенсацию по уходу за 3 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет)?

ОТВЕТ: Да, ежемесячную денежную компенсацию выплачивать можно.



ВОПРОС: Один ребенок в возрасте от 16 до 18 лет учится в училище. Можно ли выплачивать матери ежемесячную компенсацию по уходу за 3 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет)?

ОТВЕТ: Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в случае, если ребенок не получает стипендию.



ВОПРОС: Один ребенок учится с интернате. Выплачивается ли матери ежемесячная денежная компенсация по уходу за 3 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет)?

ОТВЕТ: Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в случае, если ребенок не находится на полном государственном обеспечении.

Находящимися на полном государственном обеспечении считаются воспитанники детских учреждений, если им за время пребывания в учреждении предоставляется бесплатное питание, бесплатный комплект одежды и обуви, бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обслуживание. Не считаются находящимися на полном государственном обеспечении воспитанники детских учреждений на условиях пяти - шестидневного пребывания в неделю (кроме детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).



ВОПРОС: Можно ли многодетной матери, получающей ежемесячную компенсацию по уходу за 3 и более детьми в виде чеков и жетонов, при наступлении очередной беременности производить также выплату ежемесячной компенсации в виде чеков?

ОТВЕТ: Нет, нельзя, так как в соответствии с п. 54 "Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.94 г. N 304/1, выплата компенсации гражданам, имеющим одновременно право на выплату по нескольким основаниям, производится только по одному из них (по выбору получателя).



ВОПРОС: Женщина - инвалид 2 группы, не работает, занимается воспитанием 3 детей в возрасте до 18 лет. Можно ли ей установить ежемесячную денежную компенсацию по уходу за 3 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет)?

ОТВЕТ: Нет, нельзя. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.92 г. N 708 "О дополнительных мерах по социальной поддержке многодетных семей в Республике Татарстан" предусмотрены выплаты только неработающим трудоспособным лицам. Неработающим пенсионерам (инвалидам, получателям трудовых и социальных пенсий), занятым уходом за тремя и более детьми, ежемесячная денежная компенсация не устанавливается.



ВОПРОС: Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет. Предположим, у нее 4 детей. Все дети проживают с матерью. Можно ли этой женщине установить ежемесячную денежную компенсацию по уходу за 3 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет)?

ОТВЕТ: Нет, нельзя. Ежемесячная денежная компенсация назначается только неработающим женщинам. Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, относится к категории занятых женщин.



ВОПРОС: Трудоспособное неработающее лицо воспитывает 3-х детей, один из которых дошкольного возраста. Ребенок детский сад не посещает, но по состоянию здоровья длительное время находится в санатории. Следует ли продолжать выплачивать ежемесячную денежную компенсацию по уходу за 3 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет) неработающему трудоспособному лицу в период лечения ребенка в санатории?

ОТВЕТ: в данном случае выплату ежемесячной денежной компенсации трудоспособному неработающему лицу следует продолжать.



ВОПРОС: Предположим, все дети школьного возраста. Назначается ли в этом случае ежемесячная денежная компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему воспитание 3 и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии до 18 лет)?

ОТВЕТ: Да, назначается.



Обращаем Ваше внимание, что сумма ежемесячной денежной компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему воспитание 3 и более детей, должна ежемесячно включаться в состав совокупного дохода семьи независимо от ее фактической выплаты.





Приложение 1



                                              Место для фотографии


                            СПРАВКА


    Выдана _______________________________________________________
                                (Ф. И. О.)
    о том, что она является многодетной матерью
    Адрес матери _________________________________________________
    ______________________________________________________________
    -----------------------T--------------------T----------------¬
    ¦        Дети          ¦    Число, месяц,   ¦   Примечание   ¦
    ¦                      ¦    год рождения    ¦                ¦
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    +----------------------+--------------------+----------------+
    L----------------------+--------------------+-----------------
    Справка действительна до _____________________________________


    М. П.                             Выдано "__" ________ 199_ г.


    Руководитель территориального
    органа социальной защиты населения ___________________________
                                               (подпись)




Приложение 2



ОПЛАТА ЖИЛЬЯ



Формула расчета:

    (17 * 1 * N * Z * 12) * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Социальная норма площади на 1 человека, кв. м. ¦      17       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Тариф  оплаты  по  найму за 1 кв. м.  в рублях ¦               ¦
¦ (руб./кв. м.)                                  ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи ¦       Y       ¦
¦ (родители + дети до 18 лет)                    ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


ОПЛАТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ



Центрально отопление

Формула расчета:

    (0,785 * 17 * N * Z * 12) * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Тариф на отопление руб./за кв. м.              ¦     0,785     ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Социальная норма площади на 1 человека, кв. м. ¦       17      ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся центральным отоплением            ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


ГАЗ



Формула расчета для города:

    (1,7 * N * 12 * Z) * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Тариф на газ руб./чел. в месяц                 ¦      1,7      ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся газом                             ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


Формула расчета для села:

    ((2,8 * N) + (0,84 * 50)) * 12 * Z * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Тариф на  газ  (без горячего водоснабжения при ¦      2,8      ¦
¦ наличии только газовой плиты руб./чел. в месяц ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Тариф на   газ   (местное   отопление    жилых ¦     0,84      ¦
¦ помещений от отопительных газовых приборов)    ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Средняя площадь   жилого   дома   в   сельской ¦      50       ¦
¦ местности                                      ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся газом                             ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


ГОРЯЧАЯ ВОДА



Формула расчета для города

    (2,83 * N * 0,047 * 47,3 * 12 * Z) * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Месячная норма  потребления населением горячей ¦      2,83     ¦
¦ воды, куб. м.                                  ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Нормативное кол-во  теплоэнергии,  необходимой ¦               ¦
¦ для нагрева  и  доставки до потребителя 1 куб. ¦     0,047     ¦
¦ м. горячей воды (температура = град. С)        ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Тариф на 1  гигакалорию  (Гкал)  теплоэнергии, ¦       47,3    ¦
¦ руб.                                           ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся горячей водой                     ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ



Формула расчета:

    (25 * 0,16 * N * 12 * Z) * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Социальный норматив       на       потребление ¦               ¦
¦ электроэнергии на 1 человека в месяц  в  семье ¦       25      ¦
¦ из 4 и более человек                           ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Тариф на электроэнергию руб./КВт час           ¦      0,16     ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся электроэнергией                   ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


ВОДОСНАБЖЕНИЕ



Формула расчет:

    (0,72 * X * N * 12 * Z) * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Тариф на водоснабжение                         ¦      0,72     ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Норматив на водоснабжение куб. м./ с чел. в    ¦       X       ¦
¦ мес.                                           ¦               ¦
¦   для города:                                  ¦      7,6      ¦
¦   для села:                                    ¦      1,2      ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся водоснабжением                    ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


ВОДООТВЕДЕНИЕ



Формула расчета для города:

    (7,52 * 0,22 * N * 12 * Z) * Y (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Норматив на водоотведение куб. м./с чел. в     ¦      7,52     ¦
¦ месяц                                          ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Тариф на водоотведение руб./ куб. м.           ¦      0,22     ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество членов многодетной семьи            ¦       N       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ в расчете на год (12 мес.)                     ¦      12       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся водоотведением                    ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------


ТОПЛИВО



Формула расчета:

    ((40,5 * 10 * Y1) + (162 * 4 * Y2)) * Z (руб.)
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Стоимость одного куба дров (по городу), руб.   ¦     40,5      ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Норма расхода дров на год, кубометров          ¦      10       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных   семей,   пользующихся ¦      Y1       ¦
¦ дровами                                        ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Стоимость одной тонны угля, руб.               ¦      162      ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Необходимое кол-во угля на семью на зиму, тонн ¦       4       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных   семей,   пользующихся ¦       Y2      ¦
¦ углем                                          ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Скидка по оплате за жилье и ком. услуги:       ¦       Z       ¦
¦ 30% скидка - для семей с 3, 4 детьми;          ¦      0,3      ¦
¦ 50% скидка - для семей с 5 - 9 детьми;         ¦      0,5      ¦
¦ бесплатное пользование - с 10 и более детьми   ¦       1       ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Количество многодетных семей с N членами семьи,¦       Y       ¦
¦ пользующихся топливом                          ¦               ¦
L------------------------------------------------+----------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости