Решение Верховного суда РТ от 26.12.2001 "О ПРИЗНАНИИ ПРОТИВОРЕЧАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ НЕКОТОРЫХ ПУНКТОВ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ связи РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Кабинета Министров Республики ТАТАРСТАН ОТ 9 ИЮЛЯ 2001 Г. N 428"

Архив



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН



РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2001 года



Именем Российской Федерации

26 декабря 2001 г. Верховный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сычева А.И.

при секретаре Зайниевой Л.К.

с участием прокурора Синяковой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Республики Татарстан о признании противоречащими федеральному законодательству, недействительными и не порождающими правовых последствий со дня их издания п. 1.1; абз. 3 п. 3.1; абз. 16, 20, 22 п. 3.3; абз. 13 п. 4.1; абз. 7 п. 5.2 Положения о Министерстве связи Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2001 г. N 428



установил:



Прокурор Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству, недействительными и не порождающими правовых последствий со дня их издания п. 1.1; абз. 3 п. 3.1; абз. 16, 20, 22 п. 3.3; абз. 13 п. 4.1; абз. 7 п. 5.2 Положения о министерстве связи Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2001 г., указав, что в них Министерству связи Татарстана предоставлены полномочия, которыми в силу федерального законодательства оно обладать не может.

Представитель Кабинета Министров Татарстана на судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Министерства связи Татарстана с требованиями прокурора согласен.

Выслушав объяснения прокуратуры Татарстана и Министерства связи Татарстана, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Синяковой Г.Ю., Верховный суд Республики Татарстан считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п. 1.1, абзацем 3 пункта 3.1, абзацем 20 пункта 3.3 Положения Министерство связи Татарстана осуществляет выдачу лицензий, ведет их учет и организует контроль соблюдения лицензионных условий. Однако указанные правоположения противоречат нормам федерального законодательства. Согласно ст. 15 федерального закона "О связи" указанный вид деятельности является компетенцией Министерства связи Российской Федерации, и она осуществляется органами государственного надзора за связью и информатизацией Российской Федерации.

Указанным законодательным актам противоречит и содержание абзацев 16 и 22 пункта 3.3 Положения, поскольку регистрация лицензий производится самими лицензирующими органами, а осуществление государственного надзора за средствами, сетями связи и сетями телекоммуникаций возложена на федеральные органы исполнительной власти в области связи, составляющие единую систему органов.

Не соответствуют федеральному законодательству и положения абзаца 13 пункта 4.1 и абзаца 7 пункта 5.2 Положения о Министерстве связи Республики Татарстан, согласно которым Министерство производит назначение и освобождение руководителей негосударственных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в области связи.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 ноября 2001 г. N 821 в Положение о Министерстве связи Республики Татарстан внесены изменения: из пункта 1.1 исключены слова "а также лицензирование в области связи", признаны утратившими силу абзац 3 пункта 3.1 и абзацы 20 и 22 пункта 3.3, а абзац 16 пункта 3.3 и абзац 13 пункта 4.1 изложены в новой редакции.

Верховный суд Республики Татарстан считает, что внесенные изменения не влияют на существо рассматриваемого дела, поскольку предметом судебного рассмотрения является не вопрос об изменении или признании утратившими силу указанных в заявлении прокурора правоположений, а о признании их противоречащими федеральному законодательству, недействительными и не порождающими правовых последствий со дня их издания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 Гражданского кодекса РФ и ст.ст. 191 - 197 Гражданского процессуального кодекса РСФСР Верховный суд Республики Татарстан



решил:



Заявление прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать противоречащими федеральному законодательству, недействительными и не порождающими правовых последствий со дня издания пункт 1.1; абзац 3 пункта 3.1; абзацы 16, 20 и 22 пункта 3.3; абзац 13 пункта 4.1 и абзац 7 пункта 5.2 Положения о Министерстве связи Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2001 г. N 428 "Вопросы Министерства связи Республики Татарстан".

После вступления решения в законную силу опубликовать сообщение о нем в газетах "Ватаным Татарстан" и "Республика Татарстан".

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья

А.И.СЫЧЕВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости