Решение Верховного суда РТ от 28.12.2000 "О ПРИЗНАНИИ ПРОТИВОРЕЧАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"

Архив



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН



РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2000 года



Именем Российской Федерации



Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:



    Председательствующего судьи               Ахметовой Р.Г.
    с участием прокурора                      Куницыной В.Н.
    при секретаре                             Юсуповой Л.К.


Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Республики Татарстан в государственных и общественных интересах о признании противоречащим федеральному законодательству Закона Республики Татарстан "О защите прав потребителей".

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Куницыной В.Н. и председателя Государственного Совета Республики Татарстан Сафроновой А.Ю., судебная коллегия



установила:



В Верховный суд Республики Татарстан обратился исполняющий обязанности прокурора Республики Татарстан с заявлением о признании противоречащим Федеральному законодательству Закона Республики Татарстан "О защите прав потребителей".

В обоснование заявления указано, что 16 апреля 1997 года введен в действие Закон Республики Татарстан "О защите прав потребителей", который противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

В частности, ст. 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.92 (в редакции Федеральных Законов от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ) отношения в области защиты прав потребителей относит исключительно к компетенции Российской Федерации. Полномочия Республик в составе Российской Федерации по регулированию вопросов в области защиты прав потребителей указанным законодательством не предусмотрены.

Ст. 9 Федерального закона "О введении в действие части второй гражданского кодекса Российской Федерации" от 26 января 1996 года предусмотрено, что в случае, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, представленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Согласно п. 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации действие и применение норм гражданского права, содержащихся в иных правовых актах, определяется правилами главы первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации вопросы гражданского законодательства отнесены к ведению Российской Федерации.

Поскольку Закон Республики Татарстан "О защите прав потребителей" противоречит действующему законодательству Российской Федерации, 12 июля 2000 года прокурором Республики Татарстан был принесен протест в Государственный Совет Республики. 22 декабря 2000 года протест рассмотрен, Государственный Совет Республики согласился с протестом прокурора. Однако Государственным Советом не принято окончательного решения и предложено Кабинету Министров Республики Татарстан совместно с комиссией Государственного Совета Республики Татарстан по вопросам экономического развития и реформ разработать проект закона Республики Татарстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "О защите прав потребителей" и предоставить его на рассмотрение сессии Государственного Совета Республики Татарстан до 22 февраля 2001 года.

Прокурор Куницына В.Н. заявление поддержал и просил признать Закон Республики Татарстан "О защите прав потребителей" противоречащим федеральному законодательству, признать его недействующим и не подлежащим применению.

Представитель Государственного Совета Республики Татарстан Сафронова А.Ю. заявленное требование не признала, пояснив, что решается вопрос, поставленный в протесте прокурора. Для принятия решения необходимо время, установленная процедура принятия законов должна быть соблюдена. Установлен двухгодичный срок для приведения законов субъекта Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Этот срок не истек, и данный вопрос будет решен.

Судебная коллегия считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу п. "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации" от 26 января 1996 года предусмотрено, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, представленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

На основании п. 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации действие и применение норм гражданского права, содержащихся в иных правовых актах, определяется правилами главы первой Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Статья 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.92 (в редакции Федеральных законов от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ) отношения в области защиты прав потребителей относится исключительно к ведению Российской Федерации. Полномочия республик в составе Российской Федерации по регулированию отношений по защите прав потребителей указанными законодательствами не предусмотрены.

В связи с этим закон Республики Татарстан "О защите прав потребителей" противоречит действующему законодательству Российской Федерации и подлежит признанию не действующим и не подлежащим применению.

Доводы представителя Государственного Совета Республики Татарстан о том, что вопрос, поставленный прокурором, решается, но необходимо время, установленная процедура принятия законов должна быть соблюдена, не могут явиться основанием к отказу в удовлетворении заявления, поскольку данные обстоятельства не препятствуют разрешению вопроса в судебном порядке.

С учетом изложенного заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191, 197, 231 ГПК РСФСР, судебная коллегия



решила:



Заявление исполняющего обязанности прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству Закон Республики Татарстан "О защите прав потребителей" от 16 апреля 1997 года и признать его не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решение в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Татарстан.



Председательствующий

Р.Г.АХМЕТОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости