Письмо Госгортехнадзора России (Приволжский округ) от 23.02.2001 N 02-446 "О СОСТОЯНИИ АВАРИЙНОСТИ и ТРАВМАТИЗМА на ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, КОНТРОЛИРУЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ ПРИВОЛЖСКОГО ОКРУГА ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ"

Архив



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ и ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПРИВОЛЖСКИЙ ОКРУГ



ПИСЬМО

от 23 февраля 2001 г. N 02-446



О СОСТОЯНИИ АВАРИЙНОСТИ и ТРАВМАТИЗМА на ОПАСНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, КОНТРОЛИРУЕМЫХ ПРАВЛЕНИЕМ

ПРИВОЛЖСКОГО ОКРУГА ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ



В январе 2001 года резко ухудшилась обстановка с состоянием аварийности и травматизма на опасных производственных объектах в Республике Татарстан. Во второй половине месяца произошли 3 несчастных случая, в том числе два групповых, в результате которых погибли 6 человек.

18 января 2001 года в 9 часов 30 минут при попытке подъема башенным краном КБ-676.0 защемленной одним концом монолитной колонны на демонтируемом здании кинотеатра по ул. Кирова в г. Казани произошел резкий излом стрелы и падение крана из-за потери устойчивости. в результате аварии были смертельно травмированы крановщица крана Ахмадиева К.Т. и арматурщик Компании "Оримекс", гражданин Турции, Тунджер Эрол. Кран принадлежал Спец. Центру ООО "Трест механизации строительства" (г. Набережные Челны, генеральный директор Зиатдинов Р.З.), работы по демонтажу производило общество с ограниченной ответственностью "Спецстальмонтаж" (г. Казань, директор Кудласевич Е.П.).

Причинами происшедшего явились:

- скрытый дефект в стреле крана;

- перегруз крана вследствие подъема защемленного груза, имевшего собственный вес в 16,5 т., превышающий грузоподъемность крана на 32%. (вес колонны установлен после аварии взвешиванием);

- подъем груза неизвестного веса, на который не разработаны методы строповки, производился без непосредственного руководства лица, ответственного за безопасное производство работ кранами;

- строповка груза производилась не обученным, не аттестованным в качестве стропальщика рабочим. Старший стропальщик при обслуживании крана несколькими стропальщиками назначен не был;

- отсутствие контроля со стороны лица, ответственного за безопасное производство работ кранами за выполнением крановщиком и стропальщиками производственных инструкций, неознакомление с проектом производства работ после внесения изменений отдельных стропальщиков;

- нарушение крановщиком и стропальщиками производственных инструкций в части строповки и подъема груза неизвестного веса и, как оказалось, защемленного;

- руководители ООО "Спецстальмонтаж" и ООО "Трест механизации строительства" не обеспечили выполнения ответственными лицами требований Правил, а обслуживающим персоналом - производственных инструкций.

22 января 2001 года в 12 часов 40 минут на производственной базе СМУ-44 ОАО "Татнефтегазстрой" при переводе крана КС-4561 АМ из транспортного положения в рабочее, установленного под воздушной линией ВЛ-35 кВ, произошло касание стрелой крана крайнего провода ЛЭП. в результате был смертельно травмирован слесарь СМУ-44 Зайцев П.А., пытавшийся в этот момент отцепить стропы от бампера автомобиля. Работы производились МУ-2 ОАО "Татнефтегазстрой" (генеральный директор акционерного общества Володкин И.А.).

Причины несчастного случая:

- установка крана под воздушной линией электропередачи;

- отсутствие на месте производства работ краном лица, ответственного за безопасное производство работ кранами;

- эксплуатация крана с неисправным сигнализатором опасного напряжения.

30 января 2001 года в 3 час. 30 мин. при пуске газотурбинного агрегата ГТТ-3М (поз. 2) в цехе неконцентрированной азотной кислоты ГУП "Татазот" (Республика Татарстан, г. Менделеевск) произошел взрыв котла - утилизатора Т-206/2 с выходом из него и мгновенным испарением 20 тонн воды при давлении около 35 атм. и температуре 230 градусов С. Указанное привело к частичному разрушению унифицированной технологической линии УКЛ-7-76 N 2. в результате этого смертельные травмы получили работники ГУП "Татазот" Кокшаров В.Н. (1958 года рождения), Вахитов И.А. (1978 г.р.), Пензина Т.Р. (1962 г.р.).

УКЛ-7-76 N 2 была выведена из эксплуатации 01.06.96 и до 29.01.2001 не эксплуатировалась. Распоряжением N 5 от 29.01.2001 главного инженера КУП "Татазот" Шевченко С.И. заводским службам, вспомогательным цехам и цеха НАК поручалось после проведения холодной обкатки приступить к подготовке, а затем пуску для горячей обкатки ГТТ-ЗМ N 2 согласно технологическому регламенту.

На котле - утилизаторе Т-206/2 отсутствовали манометры, журналы проверки манометров не велись, не вращалась диаграмма прибора замера уровня воды в котле Т-206/2, отсутствовал прибор замера температуры пара, выходящего из котла Т-206/2, в неработоспособном состоянии находился прибор по замеру температуры выходных газов после экономайзеров, не работала сигнализация верхнего и нижнего уровня воды в котле.

Котел Т-206/2 находился под давлением пара с октября - ноября месяцев 2000 года - с момента понижения температуры окружающей среды до отрицательных значений. в мае 2000 года на трубопроводе пара и перед ППК были установлены заглушки в связи с проведением технического освидетельствования. При этом запись в цеховом журнале регистрации установки и снятия заглушек отсутствует.

По акту ревизии ППК от 5 июля 2000 года предохранительные клапаны с котла Т-206/2 снимались и после тарировки были установлены на котел. в журнале регистрации нарядов - допусков на проведение ремонтных работ данная работа не зафиксирована. Перед ППК вновь были установлены заглушки, причем они были без "хвостовиков".

При подготовке котла к пуску не были выполнены требования рабочей инструкции аппаратчиком по проверке наличия заглушек на подводящих и отводящих трубопроводах и работоспособности предохранительных клапанов путем "подрыва". Допущены и другие нарушения требований промышленной безопасности.

Основными причинами аварии явились:

1. Разрушение котла - утилизатора Т-206/2 произошло вследствие повышения давления пара выше расчетного в барабане котла Т-206/2.

2. Отсутствие отбора перегретого пара из котла - утилизатора Т-206/2 вследствие наличия отсекающей заглушки перед главной паровой задвижкой.

3. Наличие отсекающих заглушек перед предохранительными клапанами, установленными на барабане и выходной камере пароперегревателя котла - утилизатора Т-206/2, что привело к невозможности защитить котел - утилизатор Т-206/2 от превышения давления пара.

4. Пуск котла - утилизатора Т-206/2 с отсутствующими и неисправными средствами КИПиА и сигнализацией.

5. Низкий уровень организации работ:

Анализ аварийности и травматизма в текущем и предыдущие годы показывает, что основной причиной такого положения является нарушения технологической и производственной дисциплины, ошибочные решения специалистов, незнание или несоблюдение персоналом элементарных требований безопасности при производстве работ, а также неудовлетворительное техническое состояние оборудования, их физическая и моральная изношенность. Указанное свидетельствует о слабом развертывании на предприятиях производственного контроля, самоустраненности руководителей и специалистов от вопросов обеспечения промышленной безопасности, а также снижении требовательности инспекторского состава к работникам подконтрольных производств. Опасным фактором для возникновения чрезвычайных ситуаций является терроризм; хищения оборудования, в особенности средств защиты и безопасности, изготовленные из цветного металла.

Сложившаяся в январе 2001 года обстановка при эксплуатации опасных производственных объектов требует безотлагательного выявления причин, порождающих систематические нарушения требований промышленной безопасности исполнителями и руководителями работ.

В целях активизации работы по предупреждению травматизма и аварийности на подконтрольных предприятиях, повышения уровня промышленной безопасности управление Приволжского округа предлагает:

1. Руководителям предприятий и организаций:

1.1. Проработать со специалистами и персоналом опасных производственных объектов настоящее письмо.

1.2. Проанализировать причины инцидентов, происшедших на предприятии и связанных с нарушением мер безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, выполнении ремонтных и других работ на них. Дать оценку эффективности мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности, предупреждению аварийности и травматизма.

Результаты расследования каждого инцидента обсуждать в трудовом коллективе предприятия.

1.3. Принять меры по повышению эффективности производственного контроля за соблюдением требований промышленности безопасности, предусмотрев назначение на должности специалистов по осуществлению производственного контроля (возложение обязанностей), а также руководителей и специалистов опасных производств лиц, имеющих соответствующую подготовку и стаж работы.

1.4. При рассмотрении мер материального и морального поощрения, а также дисциплинарного воздействия на работников предприятий учитывать результаты их работы по обеспечению промышленной безопасности, профилактике аварийности и травматизма.

1.5. в марте т.г. провести внеочередной инструктаж работникам опасных производственных объектов по вопросам обеспечения промышленной безопасности.

1.6. Создать комиссии под председательством одного из руководителей предприятия и до 01.04.2001 провести комиссионное обследование опасных производственных объектов, участков проведения работ повышенной опасности по вопросам состояния промышленной безопасности. По результатам проверок принять экстренные меры по устранению выявленных нарушений. в состав комиссий включить руководителей подразделений, главных специалистов и руководителей служб предприятия.

1.7. Разработать мероприятия по реконструкции, перевооружению, закрытию подконтрольных производств, не отвечающих требованиям промышленной безопасности, а также выводе из эксплуатации и замене технологического оборудования, выработавшего нормативный срок эксплуатации и не прошедшего техническое диагностирование.

1.8. Принять меры по реализации плана мероприятий по физической защите опасных производственных объектов от террористических проявлений.

1.9. Информацию о принятых мерах и проделанной работе представить в отделы управления Приволжского округа до 15.04.2001.

2. Директору ГУП "Татазот" Мирибяну Г.А., генеральному директору ООО "Трест механизации строительства" Зиатдинову Р.З., директору ООО "Спецстальмонтаж" Кудласевичу Е.П., генеральному директору ОАО "Татнефтегазстрой" Володкину И.А.:

2.1. Обеспечить выполнение мероприятий, предложенных комиссиями по результатам расследованиям несчастных случаев в полном объеме и в установленные сроки.

3. Начальникам отделов:

3.1. Обеспечить установленный порядок передачи оперативной информации об опасных происшествиях в отраслевые отделы управления Приволжского округа.

3.2. До 01.03.2001 провести обследование ГУП "Татазот" ООО "Трест механизации строительства", ООО "Спецстальмонтаж", ОАО "Татнефтегазстрой".

3.3. Обязать инспекторский состав установить контроль за ходом реализации мероприятий, разработанных предприятиями согласно п.п. 1.7, 1.8 настоящего письма.

3.4. Ужесточить требовательность к руководителям и специалистам предприятий, допускающим нарушения требований промышленной безопасности, в полной мере используя права, предоставленные работникам Госгортехнадзора России. в случае выявления неоднократных или грубейших нарушений требований безопасности вносить руководителям предприятий обязательные для исполнения представления об отстранении с занимаемой должности виновных в этом лиц.

4. Заместителю начальника - главному инженеру управления Приволжского округа Черенкову А.В., начальнику технического отдела Валееву И.К.:

4.1. Обеспечить подготовку и проведение 11.03.2001 заседания Совета управления округа по вопросам состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГУП "Татазот" ООО "Трест механизации строительства", ООО "Спецстальмонтаж", ОАО "Татнефтегазстрой", а также материалов расследования происшедших в январе 2001 года аварий и несчастных случаев с заслушиванием первых руководителей предприятий, начальников Нижнекамского, Альметьевского горно-технических отделов, отдела по надзору за подъемными сооружениями и котлонадзору.



Начальник управления

Р.Х.ЗАЙНУЛЛИН











Приложение

к письму

Госгортехнадзора России

(Приволжский округ)

от 23 февраля 2001 г. N 02-446



ИНФОРМАЦИЯ

об авариях и несчастных случаях со смертельным исходом,

происшедших в 1998 - 2000 г.г. на подконтрольных

управлению Приволжского округа Госгортехнадзора

России предприятиях



1998 год



1. 11 марта 1998 года из-за падения с площадки натяжного барабана приводной станции дробильно - сортировочной установки (ДСУ) получил смертельную травму дробильщик цеха N 1 Новоторъяльского карьера ОАО "Карьернеруд" (Республика Марий Эл) Свинцов В.А.

2. 24 октября 1998 г. из-за отравления попутным нефтяным газом внутри сепаратора - осушителя скончался мастер по сбору и перекачке газа Азнакаевского газового цеха управления "Татнефтегаз" АО "Татнефть" Акмалетдинов Р.Н.

3. 25 ноября 1998 года при проведении ремонтных работ в цехе N 1508 завода синтетического каучука ОАО "Нижнекамскнефтехим" произошла некатегорийная авария, и от полученных из-за возгорания вылившегося на спецодежду этилалюминийсесквихлорида (ЭАСХ) ожогов, получил смертельную травму работник подрядной ремонтной организации ТОО "Трест "Татспецнефтехимремстрой" Батин Л.М.

4. 8 июля 1998 года при погрузке грузоподъемным краном отходов железобетонных изделий на автомашину смертельную травму получил стропальщик Государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Завод им. Серго" Дмитриев И.Н. (г. Зеленодольск, Республика Татарстан).

5. Авария 2-ой категории на межпоселковом подземном газопроводе предприятия "Таттрансгаз" от н.п Кителга до н.п. Клементейкина, происшедшая 29 сентября 1998 года из-за повреждения газопровода ножом бульдозера при проведении земляных работ.

6. Авария 2-ой категории на газопроводе - отводе на АГРС-3 "Ижминводы" от магистрального газопровода "Миннибаево-Ижевск" предприятия "Таттрансгаз", происшедшая 7 мая 1998 года из-за повреждения газопровода - отвода ковшом экскаватора при проведении земляных работ монтажным управлением МУ-1 АО "Востокмонтажгаз".



1999 год



1. 26 января 1999 года при запуске бурового насоса на скважине N 7338 Матросовского месторождения нефти (Бавлинский район Республики Татарстан), произошел отрыв пусковой задвижки нагнетательного трубопровода, которой был смертельно травмирован помощник бурильщика ООО "Татнефть - Лениногорсбурнефть" Хакимов И.Р.

2. 10 апреля 1999 года на ОАО "Нижнекамскнефтехим" в результате некатегорийной аварии в цехе N 2808 завода олигомеров (разгерметизация трубопровода этилена) произошел групповой несчастный случай с работниками Залялиевым Р.И., Щербаковым Г.В.

3. 11 апреля 1999 года при проведении ремонта скважины N 6640 НГДУ "Елховнефть" ОАО "Татнефть" сорвавшейся из незакрытого элеватора насосно - компрессорной трубой смертельно травмирован помощник бурильщика Гарипов Э.И.

4. 16 июня 1999 года при монтаже опор наружного освещения с использованием гидроподъемника произошло касание металлоконструкцией подъемника электрического провода, находящегося под напряжением 6 Кв. Из-за поражения электрическим током смертельно травмированы электромонтажники коммунального предприятия "Набережночелнинская горэлектросеть" Прошкин В.А., Ахсанов С.Т.

5. 17 июня 1999 года во время проведения Московским пусконаладочным управлением ОАО "Энерготехмонтаж" пусконаладочных работ на котле КВЖ-4 станции подготовки технологической воды ОАО "КамАЗ-Дизель" произошел взрыв газо - воздушной смеси в газоходе, и осколком соединительного элемента газохода был смертельно травмирован слесарь КиП Ларичев П.И.

6. 30 июля 1999 года при строительстве жилого дома в г. Волжске обрушившейся кирпичной перегородкой смертельно травмирован каменщик ЗАО "ПМК-5 (Республика Марий-Эл) Садовин А.А. Обрушение произошло от удара растворным ящиком, перемещаемым башенным краном.

7. 6 сентября 1999 года в Азнакаевском территориальном медицинском объединении Минздрава Республики Татарстан произошел несчастный случай со смертельным исходом, связанный с падением в шахту больничного лифта санитарки приемного покоя Фаздаловой Г.Г., работавшей по совместительству лифтером.

8. 24 сентября 1999 года произошел групповой несчастный случай в цехе N 1804 завода СКИ ОАО "Нижнекамскнефтехим" с аппаратчиками Гавриловым Н.С., Агафоновой С.А, связанный с аварией - возгоранием жидкого изобутана, вылившегося из-за разгерметизации оборудования. От полученных ожогов Гаврилов Н.С. скончался в больнице.

9. 2 ноября 1999 года в жилом доме 2/10 пос. ГЭС г. Набережные Челны произошел несчастный случай со смертельным исходом с подростком Бузиным А.Ю., связанный с падением его в шахту лифта.

10. 07.03.99 произошла авария в ГРП в населенном пункте В.Такермен Мензелинского района Республики Татарстан - разгерметизация газового счетчика.

11. 24.03.99 произошла авария на производстве Э-200 завода "Этилен" ОАО "Казаньоргсинтез" - загорание метано - водородной фракции из-за разгерметизации тупикового участка трубопровода.

12. 28.04.99 произошла авария, связанная с разгерметизацией газопровода "Казань - Горький" в акватории р. Волга.

13. 04.07.99 произошло падение мостового крана рег. N 7365 А, установленного на открытой площадке в ОАО "Альметьевский завод железобетонных изделий", угнанного от воздействия напора ветра с места стоянки и сбившего тупиковые упоры.



2000 год



1. 19 мая 2000 г. в закрытом акционерном обществе Казанское специализированное управление "Гидроспецстрой" произошел несчастный случай со смертельным исходом с водителем автомашины Гимадеевым Р.Г. при строительстве жилого дома по ул. Вольная в г. Казани, связанный с падением на него перемещаемого грузоподъемным краном груза.

2. 14 июля 2000 года при запуске очистных устройств магистрального газопровода Челябинск - Петровск Ду 1400 Альметьевского ЛПУМГ ООО "Таттрансгаз" выброшенной из камеры запуска заслонкой смертельно травмирован линейный обходчик Гумеров К.Р.

3. 16 октября 2000 года при раскопке ОАО "Татнефть-Бурение" шламового амбара для проектной скважины N 22026 (Сармановский район, Республика Татарстан) ковшом бульдозера был поврежден действующий промысловый нефтепровод. Произошло возгорание нефтегазовой смеси с последующим распространением огня в кабину бульдозера. Машинист бульдозера Гарипов А.Х. получил ожоги, от которых 21.10.2000 скончался в ожоговом центре г. Набережные Челны. Данный случай управлением округа учтен и как авария.

4. 12.02.2000 в цехе ДБО-2 (1410) ОАО "Нижнекамскнефтехим" в 19.55 часов произошло загорание углеводородов внутри печи В-301. в результате пожара полностью пришли в негодность радиантный и конвекционный змеевики, частично внешние металлоконструкции и обшивка корпуса печи.

5. 19.04.2000 при бороновании зяби на месте расположения подземного газопровода (от ГРП н.п.Заречный до н.п. Петровское Нурлатского района Республики Татарстан) высокого давления (Р < 0,6 МПа из полиэтиленовых труб) под гусеницей трактора Т-700 образовался провал грунта. При буксировке застрявшего трактора произошло повреждение газопровода и возгорание газа.

6. 26.09.2000 в 17.55 часов произошло повреждение трубопровода пара N 2 (давление 13 кг/см.кв. на эстакаде по ряду "А" главного корпуса ТЭЦ-2. Трубопровод N 2, Ду 820 х 9 мм, регистрационный номер 357 находится на балансе цеха 1107 ОАО "Нижнекамскнефтехим".

7.7 августа 2000 года в результате перегрузки каротажного подъемника ПКС-3,5 при свабировании ОАО "Татнефтегеофизика" нефтяной скважины N 1591 (Заинский район, Республика Татарстан) произошло падение вышки А2-32 на станок - качалку.

8. 11.08.2000 при буксировке автомашиной КамАЗ экскаватора поврежден переход через автодорогу газопровода среднего давления диаметром 159 х 4,5 мм к Заинскому хлебоприемному пункту Республики Татарстан. При этом газопровод был сбит с опор, повреждены отводы.

9. 23.08.2000 произошла авария в котельной ГУП Казанского завода ЖБИ "Элеваторстрой" (Республика Татарстан). При включении тумблера зажигания запальника произошел "хлопок" газовоздушной смеси в топке котла, вызвавший незначительное разрушение обмуровки, деформацию элементов котла.

В результате резкого движения оператор котельной ударилась об арматуру у фронта котла и упала с обслуживающей площадки высотой 0,6 м. и получила травмы средней тяжести.

10. 10 октября 2000 года при монтаже мачты ПТМТ - 40 на нефтяной скважине N 20123 произошло падение незакрепленной оттяжками мачты. Упавшей мачтой была смята кабина подъемника и травмирован машинист подъемника. Работы производились ООО "Татнефть - Лениногорское УПНПиКРС".

11. 9 ноября 2000 года в ЭПУ "Челныгаз" ООО "Таттрансгаз" при выполнении работ по пуску газа в распределительный газопровод и ГРП н.п. Кугашево Тукаевского района Республики Татарстан произошел срыв штуцера шланга для отбора пробы газа с вентиля манометра на байпасе УГШ-4000М в ГРП с последующим воспламенением газа. При этом слесарь Чумаков Ю.Г. получил очаговые ожоги лица и кистей рук легкой степени тяжести. Руководитель газоопасными работами Шакиров Ф.Г. также получил незначительные ожоги, которые к потере трудоспособности не привели.

12. 1 декабря 2000 года в н.п.Б.Меша Тюлячинского района Республики Татарстан произошло разрушение стыка распределительного подземного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 160 мм. Через грунт газ проник в подпол и помещения жилого двухэтажного дома семьи Хисматуллиных. в результате взрыва газовоздушной смеси произошло частичное разрушение дома и получили ожоги 1 и 2-ой степени кистей рук, левого предплечья и лица хозяйка ж/д Хисматуллина Р.Н. и 1, 2 степени кистей рук, лица, задней частей голеней, бедер хозяин дома Хисматуллин Н.З.

13. 14 декабря 2000 года в цехе N 1815 завода СКИ (отделение дегидрирования изобутана ДБ-2) ОАО "Нижнекамскнефтехим" в 18.30 часов произошел выброс газообразного изобутана с последующим загоранием от контакта с нагретой поверхностью линии перетока катализатора. в 19.00 часов пожар был ликвидирован. в результате пожара были частично деформированы:

- корпус скруббера поз. 28/1;

- теплоизоляция электрофильтра поз. 18/1;

- корпус котла утилизатора поз. 16/1;

- участка ограждений, металлоконструкций стоек поперечных балок и защитного экрана маршевой лестницы.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости