Постановление КМ РТ от 14.12.2007 N 711 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

Страница: 2

1 2 3 4 5 6

В животноводстве мероприятия по ресурсосбережению направлены в первую очередь на внедрение новых прогрессивных технологий, а также на повышение уровня кормления и улучшение условий содержания животных. Одно из главных направлений в ресурсосбережении - круглогодовое однотипное кормление животных и использование полноценных комбикормов. Решающее значение на увеличение продуктивности животных, снижение расхода кормов, а, следовательно, и повышение экономической эффективности имеет балансирование рационов кормления животных по питательным веществам, микро- и макроэлементам, протеину, незаменимым аминокислотам, витаминам. В связи с этим стратегическим направлением в животноводстве стало использование полноценных комбикормов и балансирующих добавок (БВМД и премиксов) для производства комбикормов в условиях хозяйств с максимальным использованием местных кормов.

В кормопроизводстве основной задачей остается снижение потерь при заготовке и повышение качества кормов прежде всего по энергетической питательности, содержанию протеина и витаминов. Этого можно добиться лишь при использовании новых эффективных ресурсосберегающих технологий заготовки кормов.

В последние годы учеными государственного научного учреждения "Татарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" и ОАО "Научно-исследовательский центр кормовых добавок" разработаны ферменты-осахариватели. Обработка концентрированных кормов этими препаратами значительно повышает их усвояемость, доводит сахаропротеиновое соотношение до оптимальных параметров за счет расщепления трудноперевариваемых полисахаридов (крахмал, клетчатка) до легкоперевариваемых (глюкоза, фруктоза). Также организовано производство премиксов для всех видов животных и птицы различных районов. Применение этих премиксов позволяет снизить до минимума дефицит минеральных веществ и витаминов. В 2005 году учеными государственного научного учреждения "Татарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" разработана высокоэнергетическая кормовая добавка лакто-гарант, которая регулирует энергетический белковый и минеральный обмен новотельных коров в первые 100 дней лактации.

В воспроизводстве и сохранности скота планируется получить значительный эффект при внедрении современных технологий.

В 2008 - 2012 гг. для улучшения генетического потенциала молочного скота намечается приобрести за счет собственных средств и по лизингу через ОАО "Росагролизинг" 50 тыс. голов племенного крупного рогатого скота перспективных молочных пород, 50 тыс. голов свиней преимущественно специализированных мясных пород, 10 тыс. голов овец.

Продолжится поглотительное скрещивание разводимых молочных пород семенем быков-производителей черно-пестрого голштинизированного скота. В результате этой работы произойдет полная замена животных комбинированного направления продуктивности специализированными молочными.

Для увеличения продуктивности животных, снижения затрат в хозяйствах республики применяется межпородное скрещивание, так как животные - помеси различных пород имеют более высокую энергию роста при наименьших затратах корма, то есть используется явление гетерозиса. В ООО "Агрофирма "Саба", ООО "Камский Бекон", других хозяйствах производится двух-, трех- и четырехпородное скрещивание, где при получении гибридов для откорма используются хряки пород дюрок, ландрас, темпо, пьетрен. Помесные поросята на откорме по сравнению с чистопородными на 12 - 15% имеют повышенную энергию роста.

Повышение генетического потенциала существующего поголовья крупного рогатого скота, свиней и овец будет организовано за счет внедрения современных технологий искусственного осеменения. Только за счет искусственного осеменения по сравнению с осеменением быками на каждом осеменении можно сэкономить 680 рублей (стоимость одного осеменения быком - 981,04 рубля, стоимость одного плодотворного искусственного осеменения - 301,4 рубля). Экономический эффект при искусственном осеменении стада из 300 коров составляет 204 тыс. рублей в год, а стада из 300 свиноматок и свинок - 283 тыс. рублей.

Внедрение европейской технологии искусственного осеменения крупного рогатого скота позволит дополнительно получить более 34,0 млн. рублей (более 4,0 млн. рублей за счет снижения затрат на осеменение и 30,0 млн. рублей за счет дополнительного получения телят).

В настоящее время от 10 до 40% экономических потерь от яловости можно избежать путем внедрения технологии ранней диагностики стельности коров. При этом сокращается сервис-период, в отличие от ректального исключается передача инфекционных заболеваний (бруцеллез, туберкулез, хламидиоз, лейкоз и др.), исключается перерасход кормов на содержание яловых животных, улучшается зоотехнический учет.

Экономическая эффективность иммунопрофилактики крупного рогатого скота и свиней за счет сокращения падежа составляет ежегодно по крупному рогатому скоту 3,3 млн. рублей, свиньям - 5,5 млн. рублей. Экономический эффект при лечении паразитарных болезней крупного рогатого скота (фасциолез, диктиокаулез, стронгилятоз, сифункулятоз, гиподерматоз) составляет от 600 до 2000 рублей за счет дополнительного получения продукции (молоко 200 - 300 кг, привес 30 - 35 кг), а при лечении паразитарных болезней свиней (аскаридоз, трихоцефалез, эзофагостомоз, метостронгилез, эхинококкоз, стронгилоидоз, оллуланоз и др.) составляет от 400 до 1500 рублей в расчете на 1 голову за счет дополнительного получения продукции (привес 8 - 35 кг).

В птицеводстве для достижения целевых показателей планируется комплекс мероприятий по улучшению энерго- и ресурсосбережения, в том числе по внедрению технологического оборудования нового поколения, обеспечивающему улучшение экологической ситуации вокруг птицеводческих предприятий и сокращение сырьевых и топливно-энергетических ресурсов от 10 до 70%; внедрению вместо систем общего освещения птичников подсветки кормушек, обеспечивающему снижение затрат на электроэнергию от 40% до 2,8 раза; внедрению переработки помета в органоминеральные удобрения и биогаз, обеспечивающему экономию до 30 кг условного топлива на каждую тонну вырабатываемого продукта; внедрению рациональных нормативов расхода тепловой и электрической энергии на производство продукции птицеводства, обеспечивающему снижение потребления отраслью топливно-энергетических ресурсов на 2,5%.

В целях роста реализации мяса птицы в переработанном виде до 70% в ООО "Челны-Бройлер" заканчивается строительство птицеперерабатывающего комплекса на 9 тыс. голов бройлеров в час с глубокой переработкой по технологии фирмы "Сторк" (Голландия). Для полного обеспечения птицы полнорационными комбикормами будет построен комбикормовый завод в г. Набережные Челны на 30 тонн комбикормов и 3 тонны премиксов в час.

В растениеводстве планируется реализовать мероприятия по оптимизации структуры посевных площадей и освоению научно обоснованного севооборота. Будут внедряться наиболее рациональные схемы размещения сельскохозяйственных культур по лучшим предшественникам, позволяющим эффективно использовать землю, машины и оборудование.

Предусматривается, что рациональная структура будет включать 400 тыс. гектаров под парами (12 - 13% от площади пашни), 1020 тыс. гектаров под кормовыми культурами (из расчета 1,3 - 1,5 гектар на 1 условную голову скота), 1650 тыс. гектаров под зерновыми культурами (из которых озимые должны составлять до 50%). Структура кормового клина будет состоять на 70% из многолетних трав, на 13 - 15% - из однолетних трав и на 15 - 17% - из кукурузы.

Дальнейшее повышение эффективности производства продукции растениеводства невозможно без внедрения современных агротехнических мероприятий. Планируется сократить число агротехнических приемов на основе их совмещения в комбинированных агрегатах, а также организовать поточное выполнение операций в рамках отдельных технологических стадий. Внедрение в производство комбинированных широкозахватных посевных и почвообрабатывающих комплексов позволит снизить затраты на производство, увеличить производительность труда и способствовать сохранению продуктивной влаги.

Основу повышения урожайности составляет расширение использования высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, устойчивых к полеганию, болезням и вредителям. В связи с этим повышенное внимание при реализации Программы будет уделено развитию элитного семеноводства.

В рамках развития элитного семеноводства, сортообновления и сортосмены предусматриваются следующие мероприятия:

увеличение производства оригинальных семян до 130 - 150 тонн;

применение для посева семян только районированных сортов, при этом доля элитных семян увеличится до 15 - 16% в использованных семенах;

внедрение ежегодного обновления элитных семян до 15% площадей;

ежегодная закупка гибридов первого поколения кукурузы для посева на площади 180 тыс. гектаров.

Расширится применение современных технологий упаковки травяных кормов в полиэтиленовую пленку с использованием современных машин и оборудования (КЗК "Сенаж в упаковке", машины "Рото-Пресс"). Будут переоборудованы имеющиеся зерноочистительные комплексы типа КЗС и ЗАВ зерноочистительными машинами нового поколения. Значительный эффект при энергосбережении должен быть получен при расширении использования машин для обработки зерна.

Реализация мероприятий по внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий зависит от выполнения мероприятий по модернизации основных фондов, совершенствованию финансово-кредитных механизмов, обеспечивающих разумные и доступные условия кредитования и лизинга для всех видов хозяйств, а также мероприятий по кадровому обеспечению и развитию прикладных научных исследований в первую очередь на республиканской научной и научно-внедренческой базе.

Ответственным за реализацию мероприятий по данному направлению является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством должны выступить республиканские научные и научно-внедренческие центры: государственное научное учреждение "Татарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук", Ассоциация "Элитные семена Татарстана", государственное учреждение "ТатНИИ агрохимии и почвоведения" Россельхозакадемии, федеральное государственное учреждение "Центр агрохимической службы", ОАО "Головное племпредприятие" и др.



4.3. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для восстановления земельных ресурсов как основного фактора производства в сельском хозяйстве и повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан.

Увеличение валового сбора урожая сельскохозяйственных культур при недостаточном внесении минеральных и особенно органических удобрений приводит к отрицательному балансу элементов питания в почве. В условиях постоянного роста цен на минеральные удобрения предусматривается расширить применение факторов биологизации, способствующих улучшению агрофизических свойств и накоплению питательных элементов в почве.

Комплекс мероприятий по повышению плодородия почв будет включать:

вовлечение в производственное использование каждого гектара земельных ресурсов, закрепленных за сельскохозяйственными организациями;

сохранение плодородия почв за счет проведения работ по борьбе с водной и ветровой эрозией, полезащитному лесоразведению, внедрению почвозащитных технологий и севооборотов;

улучшение плодородия почв за счет поверхностного и коренного улучшения лугов и пастбищ, сбалансированного применения удобрений, освоения севооборотов, проведения работ по орошению и осушению;

повышения эффективности использования плодородия почв за счет соблюдения оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ, совершенствования схем размещения сельскохозяйственных культур, улучшения семеноводства (хотя эти мероприятия не оказывают воздействия на агрохимические свойства почв, но они способствуют наиболее полному использованию питательных свойств почв).

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан определило следующие целевые показатели на 2008 - 2012 годы:

объем внесения минеральных удобрений увеличится с 179 до 398 тыс. тонн действующего вещества;

объем внесения органических удобрений - с 5,4 до 10,9 млн. тонн;

объем известкования почв - с 139 до 220 тыс. гектаров;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель (новое орошение) - с 0,2 до 0,3 тыс. гектар.

Реализация мероприятий по повышению плодородия почв зависит от выполнения мероприятий по внедрению ресурсосберегающих технологий и развития прикладных научных исследований в первую очередь на республиканской научной и научно-внедренческой базе.

На выполнение мероприятий мелиорации предусматривается направить 3528,0 млн. рублей для поддержания и увеличения объемов по поливу, культурно-техническим работам, противоэрозии, восстановлению и устройству прудов и плотин, рекультивации земель, осушению, противоэрозионным насаждениям, бурению скважин, а также ремонту гидротехнических сооружений.

Ответственным за реализацию мероприятий по данному направлению является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством должны выступить республиканские производственные и научно-внедренческие центры: государственное научное учреждение "Татарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук", государственное учреждение "ТатНИИ агрохимии и почвоведения" Россельхозакадемии, федеральное государственное учреждение "Управление "Татмелиоводхоз", ОАО "Трастовая компания "Татмелиорация" и др.

Целевые показатели выполнения мероприятий по данному направлению приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.



4.4. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ

СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЮ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для повышения привлекательности условий труда в сельской местности, привязки количественного состава трудовых ресурсов к потребностям развития сельского хозяйства, сбалансированности кадрово-квалификационного состава трудовых ресурсов, решения актуальной проблемы привлечения и закрепления молодых специалистов и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан

В настоящее время на дневном отделении Казанского государственного аграрного университета обучаются свыше 3 тыс. человек по 19 специальностям и на дневном отделения Казанской государственной академии ветеринарной медицины - почти 2 тыс. человек по 4 специальностям. Подготовку специалистов со средним профессиональным образованием в республике ведут 7 аграрных средних специальных учебных заведений, расположенных в 6 районах республики (Атнинском, Буинском, Лаишевском, Мензелинском, Тетюшском и Чистопольском районах) и г. Казани (Казанский механико-технологический техникум). В аграрных техникумах получают образование более 7 тыс. учащихся, в том числе около 4 тысяч по очной форме по 13 специальностям.

При этом до мест основного трудоустройства в сельской местности доезжает не более 20% выпускников по причинам отсутствия гарантий трудоустройства, сравнительно низкой оплаты труда (не более 5 тыс. рублей), незаинтересованности работодателей в системной подготовке кадров всех уровней (как правило, для подготовки квалифицированного работника требуется до 8 лет).

В 2006 году в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" была предусмотрена программа по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Финансирование данных мероприятий осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования. Для этих целей из бюджета Российской Федерации выделены 340,0 млн. рублей в объеме не более 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, из бюджета Республики Татарстан - 453 млн. рублей в размере не менее 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Остальные 30% финансирует Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан. Результатом данной программы стало строительство 59,1 тыс.кв. метров жилья для 1575 молодых семей и молодых специалистов. Целесообразно также рассмотреть вопрос об увеличении возрастного ограничения для строительства и приобретения жилья до 35 лет.

С целью обеспечения потребностей республиканского рынка труда в квалифицированных кадрах в соответствии с требованиями современного производства, единства учебного, научного и инновационного процессов во взаимосвязи с экономикой и социальной сферой и непрерывности образовательных программ различных уровней, в том числе сокращенных сроков их освоения, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан планируется проведение мероприятий по созданию образовательного кластера агропромышленного комплекса. Он должен решить задачи подготовки специалистов в соответствии с потребностями сельскохозяйственного производства, создать систему непрерывного доступного профессионального образования и обеспечить сельскохозяйственную отрасль необходимой численностью квалифицированных трудовых ресурсов.

При реализации мероприятий по данному направлению предусматривается организовать в осенне-зимний период постоянно действующие курсы для систематического повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса Татарским институтом переподготовки кадров агробизнеса, а также на базе Казанского государственного аграрного университета, Казанской государственной академии ветеринарной медицины, сельскохозяйственных техникумов и учреждений начального профессионального образования.

При этом повышение квалификации работников сельскохозяйственного производства будет проводиться по учебным программам, учитывающим современные требования реформирования в Российской Федерации, цели и задачи выполнения Программы. Основное внимание в новых учебных программах будет уделено вопросам развития рыночных отношений, реформирования сельскохозяйственных предприятий, административной реформы, менеджмента, земельной реформы, имущественных отношений, правового обеспечения развития агропромышленного комплекса, налогообложения, бизнес-планирования и кредитования, современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий и др.

В целях увеличения объемов подготовки учащихся по рабочим профессиям для сельского хозяйства Республики Татарстан планируется в комплексе мероприятий по данному направлению реализовать в сельских средних общеобразовательных школах программу начального обучения по навыкам работы на тракторе и другим профессиональным направлениям с последующим завершением учебы на базе учреждений начального профессионального образования с учетом предложений хозяйств и районов.

Особое внимание при реализации мероприятий по данному направлению будет уделено решению актуальной проблемы привлечения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве. Мероприятия по привлечению и закреплению молодых специалистов предусматривают:

единовременную выплату устроившимся на сельхозпредприятиях в размере 10,0 тыс. рублей и ежемесячную доплату к зарплате в течение двух лет в сумме 2 минимальных размеров оплаты труда;

выплату стипендий специалистам-резервистам, прибывшим на учебу в Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса;

именные стипендии одаренным студентам Казанского государственного аграрного университета, Казанской государственной академии ветеринарной медицины;

стипендии студентам сельскохозяйственных техникумов, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

оплату обучения целевой контрактной подготовки студентов Казанского государственного аграрного университета, Казанской государственной академии ветеринарной медицины;

доплату к заработной плате по 1000 рублей ежемесячно молодым ученым и специалистам ТатНИИСХ;

оплату повышения квалификации специалистов, руководителей, кадров массовых профессий в Татарском институте переподготовки кадров агробизнеса и других образовательных учреждениях;

выплату стипендий студентам III, IV, V курсов Казанского государственного аграрного университета, Казанской государственной академии ветеринарной медицины, успешно прошедших производственную практику в сельхозпредприятиях Республики Татарстан, Российской Федерации и странах СНГ;

строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе на основе софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.

Реализация мероприятий по данному направлению зависит от реализации мероприятий по социальному обустройству и развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений и мероприятий по повышению качества менеджмента и администрирования.

Ответственным за реализацию мероприятий по данному направлению является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством как соисполнители мероприятий Программы должны выступить другие республиканские органы исполнительной власти (Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан), а также республиканские научно-образовательные центры: Казанский государственный аграрный университет, Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Баумана, Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса и др.

Целевые показатели выполнения мероприятий по данному направлению приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.



4.5. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для повышения результативности управления как одного из важных факторов производства в современных условиях и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан, которое во многом зависит от совершенствования организационной структуры, оптимизации бизнес-процессов и деловых процессов, внедрения современных управленческих технологий, повышения квалификации управленческих кадров как на уровне сельскохозяйственных производителей, так и на уровне Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

В комплексе мероприятий по данному направлению на уровне хозяйствующих субъектов предусматривается:

организация специальных центров по подготовке и переподготовке менеджеров для решения задач развития агробизнеса;

внедрение современных управленческих технологий, отвечающих задачам развития рыночных отношений в сфере агробизнеса (стратегическое планирование, маркетинг, бизнес-планирование, бюджетирование, управление рисками);

популяризация профессиональных знаний и лучшей международной и российской управленческой практики в сфере агробизнеса;

организация производственных стажировок руководителей сельскохозяйственных организаций в ведущих агрофирмах Республики Татарстан, Российской Федерации и зарубежных стран.

В комплексе мероприятий по данному направлению на уровне Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан предусматривается:

внедрение системы внутриведомственного планирования и контроля за достижением результатов деятельности структурных подразделений и подведомственных организаций;

разработка ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности подведомственных организаций;

разработка и внедрение управленческого учета, позволяющего распределять ресурсы по поставленным задачам и определять персональную ответственность руководителей и должностных лиц за решение указанных задач;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проводить оценку эффективности бюджетных расходов;

внедрение системы регулярной оценки рисков, препятствующих достижению намеченных целей;

формирование системы стимулирования государственных служащих, базирующейся на показателях результативности, должностных регламентах, а также срочных служебных контрактах с ведущими сотрудниками;

разработка и внедрение стандартов качества государственных услуг и административных регламентов;

оптимизация функций Министерства на основе исключения избыточных и дублирующих функций, организационного разделения правоустанавливающих функций, функций надзора и контроля и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг, введения новых функций для эффективного решения поставленных задач, расширение применения аутсорсинга - механизма выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий исполнительных органов государственной власти путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе;

разработка и внедрение специальных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности Министерства с повышенным риском коррупции;

разработка и внедрение механизмов взаимодействия Министерства и общественности.

Реализация мероприятий по данному направлению зависит от реализации мероприятий по повышению кадрового обеспечения, по информатизации и развитию реформы государственного управления (реформы бюджетного процесса, административной реформы, реформы государственной службы).

Ответственным за реализацию мероприятий по данному направлению является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством как соисполнители мероприятий Программы должны выступить другие республиканские органы исполнительной власти (Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан), а также ведущие республиканские образовательные центры.

Целевые показатели выполнения мероприятий по данному направлению приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.



4.6. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАТИЗАЦИИ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для информационного обеспечения системы управления как одного из важных факторов производства в современных условиях и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан, которое во многом зависит от уровня информационной компетенции хозяйствующих субъектов и специалистов и требует разработки, внедрения и системного сопровождения информационных технологий, комплексных программ автоматизации и оптимизации всех процессов производства, прогнозирования, планирования финансово-экономических показателей деятельности сельскохозяйственных организаций.

В настоящее время аппарат Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан полностью оснащен вычислительной и оргтехникой, охвачен локальной сетью и подключен к скоростной сети Интернет. Однако районные сельхозуправления оснащены на 40 - 50%. Уровень оснащенности средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, прикладными программными средствами организаций и предприятий агропромышленного комплекса республики не превышает 10 - 15%. Большую проблему составляет обеспечение квалифицированными работниками для внедрения и поддержки информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в районах республики. Недостаточное финансирование проектов в области ИКТ затягивает разработку и внедрение аналитических систем, программных комплексов, затрудняет закупку вычислительной и оргтехники в необходимых количествах.

В комплексе мероприятий по данному направлению предусматривается:

приобретение программно-технических средств и телекоммуникационного оборудования;

разработка и обеспечение функционирования информационной инфраструктуры агропромышленного комплекса в рамках единого информационного пространства республики;

сбор и обработка производственно-экономических показателей о деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса, данных о состоянии сельхозпроизводства, ходе сельскохозяйственных работ, мониторингу цен на сельхозпродукцию для формирования и поддержки соответствующих информационных ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

внедрение системы "Электронная биржа сельскохозяйственной продукции";

внедрение современных программных средств по оптимизации производственно-технологических процессов в сельском хозяйстве, прогнозированию, учету, планированию и анализу финансово-экономических показателей деятельности сельхозтоваропроизводителей;

внедрение комплексов программно-технических средств на рабочих местах специалистов и руководителей агропромышленного комплекса, их обучение, обеспечение системного сопровождения и обслуживания технических средств;

создание информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса с использованием ИКТ на основе интеграции деятельности научных, образовательных и рыночных структур республики;

развитие систем информационной безопасности, электронной цифровой подписи и геоинформационной системы;

преодоление информационного "неравенства" между городом и селом.

Реализация мероприятий по данному направлению зависит от проведения мероприятий по повышению качества менеджмента и администрирования.

По оценкам Республиканского информационно-вычислительного центра Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, расходы на реализацию мероприятий по данному направлению составят 98,6 млн. рублей в 2008 - 2012 гг.

Ответственными за реализацию мероприятий по данному направлению являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и Республиканский информационно-вычислительный центр Министерства. В тесном сотрудничестве с Министерством как соисполнитель мероприятий должно выступить Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

Целевые показатели выполнения мероприятий по данному направлению приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.



4.7. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ

НАУЧНЫХ АГРОИССЛЕДОВАНИЙ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для развития науки как одного из важных факторов роста производства в современных условиях, научного и научно-технического обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства и перевода его на инновационный путь развития, ускорения внедрения всех мероприятий Программы и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан.

В комплексе мероприятий по данному направлению предусматривается:

совершенствование организации государственных закупок приоритетных научно-исследовательских и научно-внедренческих работ в области сельского хозяйства;

контроль за соблюдением правил государственных закупок научно-исследовательских и научно-внедренческих работ в сельском хозяйстве;

аудит результативности выполненных научно-исследовательских и научно-внедренческих работ в сельском хозяйстве;

создание экспертного совета в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан с участием представителей ведущих республиканских научных и научно-внедренческих центров;

организация повышения квалификации научных работников (проведение научно-практических конференций, научных и производственных стажировок).

Координацию проведения актуальных агроисследований целесообразно возложить на созданное в 2006 году некоммерческое партнерство "Корпоративный аграрный университет Республики Татарстан", объединяющее ведущие аграрные вузы, научно-исследовательские институты и 22 крупных предприятия аграрного сектора.

Приоритетными темами для агроисследований будут являться в 2008 - 2012 гг.:

разработка и внедрение системы финансового оздоровления сельскохозяйственных производителей;

создание нормативных правовых и организационных условий для формирования среднего класса в сельской местности;

создание новых сортов сельскохозяйственных культур (сорта озимой ржи целевого использования, адаптивного сорта озимой пшеницы с высокими хлебопекарными качествами, сорта ячменя с улучшенными кормовыми достоинствами, регионально адаптированного сорта проса целевого использования с высокими технологическими и потребительскими свойствами продукции, сорта озимого и ярового рапса и др.) и разработка основных элементов технологии его возделывания;

создание адаптивных сортов яблони, вишни и сливы для коллективного и промышленного садоводства;

совершенствование системы семеноводства картофеля на основе использования методов биотехнологии;

создание ультраскороспелых сортов и гибридов кукурузы для возделывания в Республике Татарстан;

разработка и внедрение ресурсосберегающих адаптивных технологий возделывания основных зерновых культур в биологизированной системе земледелия;

оценка влияния новых химических и биологических препаратов на формирование урожая зерновых культур;

оценка традиционных и новых видов и сортов многолетних бобовых трав по кормовой, семенной продуктивности и организация их семеноводства;

разработка системы молекулярно-генетических маркеров, обеспечивающих повышение эффективности селекции сельскохозяйственных животных;

разработка и внедрение специальных кормовых добавок - регуляторов обмена веществ в организме высокопродуктивных коров в условиях современной технологии содержания и круглогодового однотипного кормления;

разработка системы содержания и кормления специализированного мясного скота и его помесей по программе "Мясо Татарстана";

мониторинг кормовой базы Республики Татарстан по агроклиматическим зонам.

Реализация мероприятий по данному направлению во многом зависит от размеров государственной поддержки. По оценкам ГНУ "ТатНИИСХ" РАСХН, расходы на проведение этих исследований составят 199,7 млн. рублей за 2008 - 2012 гг.

Ответственным за реализацию мероприятий по данному направлению является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством как соисполнители мероприятий Программы должны выступить Министерство образования и науки Республики Татарстан, а также государственное унитарное предприятие "Республиканский агропромышленный центр исследований и новаций" и ведущие республиканские научные и научно-внедренческие центры (ГНУ "Татарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, государственное учреждение "ТатНИИ агрохимии и почвоведения" Россельхозакадемии, ФГОУ ВПО "Казанский государственный аграрный университет", Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Баумана и др.).



5. РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН



Приоритетными направлениями считаются те направления развития сельского хозяйства, которые обеспечивают наибольший вклад в достижение конечных общественно значимых результатов аграрной политики Правительства Республики Татарстан и в связи с этим требуют концентрации финансовых и иных ресурсов. К таким направлениям относятся:

ускоренное развитие животноводства;

интенсивное развитие растениеводства;

улучшение продовольственной безопасности.

Обобщающими целевыми показателями развития сельского хозяйства Республики Татарстан являются валовая продукция сельского хозяйства, валовая продукция сельского хозяйства в расчете на 1 работника в сельском хозяйстве, рентабельность сельскохозяйственного производства, уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций и др.

За 2008 - 2012 гг. валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйства в действующих ценах возрастет с 87,0 до 145,6 млрд. рублей, при этом индекс роста физического объема производства продукции сельского хозяйства составит 125,1%. Валовая продукция сельского хозяйства в расчете на одного работника в сельском хозяйстве возрастет с 74,7 до 130,0 тыс. рублей, при этом индекс роста физического объема производства продукции сельского хозяйства в расчете на 1 работника составит 144,8%. Рентабельность сельскохозяйственного производства увеличится с 6,5 до 17,0%.

Республиканские темпы роста целевых показателей будут не ниже аналогичных показателей в среднем по сельскому хозяйству Российской Федерации.



5.1. УСКОРЕННОЕ РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА



Для гарантированного обеспечения населения Республики Татарстан высококачественными продуктами питания, а также поставки на российский рынок продуктов животноводства Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан определило следующие целевые показатели развития животноводства во всех категориях хозяйств к 2012 году:

2,1 млн. тонн молока;

500 тыс. тонн мяса скота и птицы, в том числе 182 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота (на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах 110 тыс. тонн);

158 тыс. тонн свиней, в том числе 120 тыс. тонн на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

142 тыс. тонн птицы, в том числе 130 тыс. тонн на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

15,0 тыс. тонн мяса индейки;

21,0 тыс. тонн других видов продукции животноводства (овцы, козы, лошади, кролики).

Ускоренный рост производства животноводческой продукции произойдет в основном за счет увеличения продуктивности скота и птицы. К 2012 году запланировано:

довести надой молока на 1 корову до 5 тыс. кг;

увеличить производство мяса КРС на начальную голову до 200 кг;

повысить производство мяса свиней на начальную голову до 100 кг;

увеличить яйценоскость кур-несушек до 310 яиц.

Поголовье коров стабилизируется на уровне 430 тыс. голов, в том числе на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на уровне 260 тыс. голов. Возрастет поголовье специализированного мясного скота, доля его в мясном балансе крупного рогатого скота составит более 10%. Поголовье свиней возрастет к 2012 году до 1 млн. голов. С учетом национальных традиций повышенное внимание будет уделено развитию коневодства.

Увеличение объемов производства животноводческой продукции предусматривается за счет роста воспроизводства маточного стада, оптимального сбалансированного кормления животных, улучшения зооветеринарного обслуживания отрасли, повышения производительности труда, а также реализации всех мероприятий по созданию общих условий для развития сельского хозяйства Республики Татарстан.

Значительный рост объемов производства животноводческой продукции будет обеспечен за счет строительства, реконструкции и модернизации 300 животноводческих объектов в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Ускоренный рост производства продукции животноводства будет обеспечиваться на основе реализации республиканских программ по развитию важнейших подотраслей, в том числе Программы развития овцеводства и козоводства в Республике Татарстан на 2008 - 2012 годы, Программы развития коневодства и конного спорта в Республике Татарстан на период до 2012 года и др.

Программой развития овцеводства и козоводства в Республике Татарстан на 2008 - 2012 годы будет предусмотрено увеличение поголовья овец и коз с 397 тыс. голов в 2008 году до 447 тыс. голов в 2012 году и производства мяса мелкого рогатого скота - соответственно с 16 до 21 тыс. тонн. Программой развития коневодства и конного спорта в Республике Татарстан на период до 2012 года предусматривается увеличение производства конского мяса до 900 центнеров и кумыса до 1700 центнеров в 2012 году.

Индекс роста производства продукции животноводства во всех категориях хозяйства за 2008 - 2012 годы составит 133,6% при индексе-дефляторе продукции животноводства в 133,8%. Целевой показатель валовой продукции животноводства во всех категориях хозяйства в действующих ценах предусматривается на уровне 69622 млн. рублей в 2012 году.

За счет проведения мероприятий по развитию племенного животноводства и их государственного (республиканского) субсидирования удельный вес племенного скота в общем поголовье КРС составит не менее 13% к 2012 году (содержание указанных мероприятий представлено в подразделе 4.2. Комплекс мероприятий по внедрению передовых технологий, поддержке племенного животноводства и элитного семеноводства).

Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению животных, приобретение племенных быков-производителей организациями по искусственному осеменению, приобретение племенного молодняка, приобретение семени быков-производителей для улучшения качества потомства и возмещение части затрат сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств при реализации мероприятий по развитию племенного животноводства. При долевом софинансировании доля средств бюджета Республики Татарстан должна составить не менее 30% объема средств федерального бюджета, предоставляемых на эти мероприятия.

Целевые показатели развития животноводства Республики Татарстан за 2008 - 2012 гг. приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.



5.2. ИНТЕНСИВНОЕ РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА



Для устойчивого обеспечения населения Республики Татарстан высококачественными продуктами питания и животноводческих хозяйств сбалансированными и высокоэнергетическими кормами Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан определило следующие целевые показатели развития растениеводства во всех категориях хозяйств к 2012 году:

5,5 млн. тонн зерна;

3,0 млн. тонн сахарной свеклы;

2,0 млн. тонн картофеля;

400 тыс. тонн овощей;

300 тыс. тонн рапса.

Интенсивное развитие производства растениеводческой продукции будет обусловлено ростом урожайности основных сельскохозяйственных культур. К 2012 году произойдет рост урожайности:

зерновых культур - до 34,4 центнера с гектара;

сахарной свеклы - до 350 центнеров с гектара;

картофеля - до 180 центнеров с гектара;

рапса - до 20 центнеров с гектара.

Посевные площади под основными сельскохозяйственными культурами в основном стабилизируются на уровне 2007 года, в том числе под зерновыми культурами - на уровне 1600 тыс. гектаров, под кормовыми культурами - на уровне 1050 гектаров. За 2008 - 2012 гг. незначительно возрастут посевные площади под сахарной свеклой с 75 до 86 тыс. гектаров, рапсом - с 130 до 150 тыс. гектаров, картофелем - с 13 до 15 тыс. гектаров.

Увеличение объемов производства продукции растениеводства предусматривается за счет оптимизации структуры посевных площадей, улучшения агротехники, рационализации внесения минеральных и органических удобрений, повышения производительности труда, а также реализации всех мероприятий по созданию общих условий для развития сельского хозяйства Республики Татарстан.

Интенсификация растениеводства будет обеспечиваться на основе реализации республиканских программ развития производства ведущих сельскохозяйственных культур, в том числе Программы развития производства рапса и его переработки на 2007 - 2012 годы, Программы развития производства сахарной свеклы и ее переработки на 2005 - 2009 годы и др. Целевые показатели указанных программ приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

Индекс роста производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйства за 2008 - 2012 годы составит 118,4% при индексе-дефляторе продукции растениеводства в 133,6%. Целевой показатель валовой продукции растениеводства во всех категориях хозяйства в действующих ценах предусматривается на уровне 76008 млн. рублей в 2012 году.

За счет проведения мероприятий по развитию элитного семеноводства и их государственного (республиканского) субсидирования удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составит не менее 16% к 2012 году (содержание указанных мероприятий представлено в подразделе 4.2. Комплекс мероприятий по внедрению передовых технологий, поддержке племенного животноводства и элитного семеноводства).

Субсидии из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых, зернобобовых, риса, кукурузы, сои, сахарной свеклы, картофеля, клевера и люцерны, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). При долевом софинансировании доля средств бюджета Республики Татарстан должна составить не менее 30% объема средств федерального бюджета, предоставляемых на эти мероприятия.

Целевые показатели развития растениеводства Республики Татарстан за 2008 - 2012 гг. приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.



5.3. ПОВЫШЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И

УРОВНЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ



Для повышения продовольственной безопасности Республики Татарстан должна быть сформирована эффективная республиканская система формирования и распределения продовольственных ресурсов, стабильно обеспечивающая все группы населения продуктами питания за счет собственного производства и развития взаимовыгодных рыночных отношений с другими субъектами Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан определило целевые показатели состояния продовольственной безопасности к 2012 году, в том числе:

уровня потребления мяса - до 70 кг, или 90% нормы Российской академии медицинских наук (далее - РАМН);

уровня потребления молока - до 440 кг, или 113% нормы РАМН;

уровня потребления яиц - до 320 яиц, или 110% нормы РАМН;

уровня потребления овощей - до 110 кг, или 80% нормы РАМН.

Достижение целевых показателей состояния продовольственной безопасности будет сопровождаться повышением качества и безопасности продуктов питания, улучшением соответствия гигиеническим требованиям, тщательным отбором экологически безопасного сырья для производства продуктов детского и диетического питания.

Основными условиями решения проблемы продовольственной безопасности являются:

самообеспечение продуктами питания (зависит от уровня удовлетворения потребностей населения в продуктах питания за счет республиканского производства);

устойчивость республиканского продовольственного рынка (зависит от объема производства и запасов сельскохозяйственной продукции, уровня и динамики спроса, предложения и рыночных цен на продовольствие);

физическая доступность продовольствия (зависит от наличия основных продуктов питания на всей территории республики и вне зависимости от сезонности, в объемах и ассортименте, соответствующих платежеспособному спросу населения);

экономическая доступность продовольствия (зависит от соотношения рыночных цен на продукты питания и доходов населения потребителей, вне зависимости от их социального статуса и места проживания);

безопасность продовольствия (определяется минимизацией уровня экологически небезопасных, недоброкачественных и способных нанести вред здоровью продуктов питания).

Согласно методике Продовольственной и сельскохозяйственной организации стран ООН (ФАО) продовольственная безопасность характеризуется двумя основными показателями: средним уровнем производства зерна на душу населения и переходящими запасами зерна в стране (регионе).

Состояние продовольственной безопасности будет регулярно оцениваться, исходя из динамики следующих показателей:

доля импортных продуктов в объеме реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия на республиканском рынке;

доля продуктов республиканского производства в объеме реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия на республиканском рынке (уровень продовольственного самообеспечения);

производство зерна на душу населения и др.

Повышение продовольственной безопасности предусматривается за счет ускоренного роста животноводства и интенсивного развития растениеводства, а также реализации мероприятий по регулированию рынка продовольствия Республики Татарстан (подробнее в разделе 7 настоящей Программы).

Целевые показатели состояния продовольственной безопасности Республики Татарстан за 2008 - 2012 гг. приведены в приложениях N 4 и N 5 к настоящей Программе.



6. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА



6.1. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ

РАЗВИТИЯ КРУПНЫХ АГРОФИРМ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для концентрации сельскохозяйственного производства и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан. Как показывает мировой опыт, в крупных агрофирмах значительно выше урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота и птицы, ниже трудоемкость и себестоимость производимой продукции, производство имеет более высокую рентабельность. Крупные агрофирмы гораздо более привлекательны для инвестиций по сравнению с малыми формами хозяйствования и способны обеспечить консолидацию аграрного, промышленного, банковского и торгового капитала.

Реализацию комплекса мероприятий по данному направлению следует рассматривать как особую форму частно-государственного партнерства (далее - ЧГП), которое получило широкое распространение во всем мире и активно развивается в последние годы в России. ЧГП представляет собой сотрудничество государственного и частного секторов для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, в том числе в сфере сельского хозяйства. В рамках проектов ЧГП частный сектор принимает обязательства по строительству, эксплуатации и финансированию социально значимых объектов, а также управлению ими в соответствии с условиями и требованиями, установленными государством. В свою очередь, государство предоставляет заинтересованным в сотрудничестве инвесторам определенные благоприятные условия ведения хозяйственной деятельности.

Реализация мероприятий по данному направлению зависит от реализации мероприятий по совершенствованию финансово-кредитных механизмов и механизмов страхования.

Ответственным координатором за реализацию мероприятий по данному направлению является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с ним должны выступить крупные агрофирмы, ведущие сельскохозяйственную деятельность на территории республики.

Индикативные показатели выполнения мероприятий по данному направлению приведены в приложении N 9 к настоящей Программе.



6.2. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для формирования многоукладной экономики сельского хозяйства и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан.

В настоящее время личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ) населения и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) занимают соответственно 46,5% и 4,8% в структуре продукции сельского хозяйства Республики Татарстан, при этом за последние годы темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в ЛПХ и КФХ опережают аналогичные темпы роста в сельскохозяйственных организациях.

Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении динамичного экономического роста сельскохозяйственного производства, занятости сельского населения и улучшения уровня его жизни предусматривается дальнейшее развитие малых форм предпринимательства и кооперативов в сельском хозяйстве, в том числе в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В связи с этим в рамках реализации приоритетного регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Республике Татарстан предусматривалось в 2006 - 2007 гг. расширение доступности кредитных ресурсов для ЛПХ, КФХ и потребительских кооперативов на основе субсидирования процентных ставок по кредитам и займам на развитие производства и реализацию сельскохозяйственной продукции. Общая сумма субсидий для уменьшения процентных ставок по кредитам и займам для этих форм хозяйствования за этот период составит около 200,0 млн. рублей.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан определило следующие индикативные показатели развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 2008 - 2012 гг.:

количество фермерских хозяйств увеличится с 2500 до 3000 единиц;

производство зерна в ЛПХ и КФХ - с 550 до 900 тыс. тонн;

производство картофеля в ЛПХ и КФХ - с 1650 до 1700 тыс. тонн;

производство овощей в ЛПХ и КФХ - с 310 до 365 тыс. тонн;

производство сахарной свеклы в ЛПХ и КФХ - с 78 до 100 тыс. тонн;

производство молока в ЛПХ и КФХ - с 707 до 840 тыс. тонн;

производство скота и птицы в ЛПХ и КФХ - с 150 до 170 тыс. тонн;

производство яиц в ЛПХ и КФХ - с 350 до 375 млн. штук;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов - с 82 до 120 единиц;

количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) - с 35 до 43;

объем выданных займов с начала деятельности СКПК - с 48 до 90 млн. рублей.

В комплексе мероприятий по данному направлению предусматривается:

дальнейшее развитие мер государственной поддержки (льготное кредитование, страхование и др.);

стимулирование формирования сельских кредитных, закупочных, страховых и других потребительских кооперативов;

расширение действующей сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на основе создания их представительств в районных центрах и сельских поселениях;

повышение товарности личных подсобных хозяйств (с 17% в 2006 году до 30% в 2012 году);

предоставление на безвозмездной основе или для приобретения в собственность не используемых сельскохозяйственными организациями земельных ресурсов, производственных и инженерных объектов, машин и оборудования.

Реализация мероприятий по данному направлению зависит от совершенствования финансово-кредитных механизмов и механизмов страхования, повышения качества менеджмента и администрирования и эффективности мер государственной поддержки.

Ответственным за реализацию мероприятий по данному направлению республиканским органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством должна выступить Ассоциация фермеров и крестьянских подворий Республики Татарстан.

Индикативные показатели выполнения мероприятий по данному направлению приведены в приложении N 5 настоящей Программе.



6.3. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ И СТРАХОВЫХ МЕХАНИЗМОВ,

ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ И

РАЗВИТИЮ ЗЕМЕЛЬНОЙ ИПОТЕКИ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для развития рыночных отношений в сфере сельского хозяйства и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства Республики Татарстан. Мероприятия ориентированы на переход от субсидирования сложившегося затратного механизма к стимулированию роста конечных результатов сельскохозяйственного производства на основе повышения финансовой устойчивости и платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В комплексе мероприятий по данному направлению предусматривается:

разработка и внедрение количественно измеримых показателей оценки результативности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в зависимости от размеров прямой государственной поддержки;

сохранение льготного налогового режима, в том числе льгот по налогу на имущество, путем снижения налоговых ставок до 0,1% для сельскохозяйственных товаропроизводителей и 1,1% для организаций, осуществляющих первичную, последующую переработку и хранение сельскохозяйственной продукции;

организация и развитие системы земельно-ипотечного кредитования (до настоящего времени ее развитие сдерживалось затянувшимися процедурами кадастровой оценки и регистрации прав собственности);

повышение доступности системы потребительского кредитования для сельских жителей и молодых специалистов;

организация конкурсного распределения бюджетных ассигнований и кредитных ресурсов для выполнения кратко- и среднесрочных инвестиционных проектов по социальному обустройству сельских поселений;

субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование будущего урожая за счет средств бюджета Республики Татарстан;

развитие страховой культуры сельскохозяйственных товаропроизводителей путем информирования о преимуществах страхования, упрощения процедур страхования и оказания текущих консультаций.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан определило следующие индикативные показатели развития земельно-ипотечного кредитования на 2008 - 2012 гг.:

количество сельскохозяйственных предприятий, использующих возможности земельно-ипотечного кредитования, увеличится с 30 до 150;

площади земельных ресурсов, используемые сельскохозяйственными предприятиями в качестве залогового обеспечения при кредитовании, возрастут с 30 до 450 тыс. гектаров;

количество КФХ, использующих возможности земельно-ипотечного кредитования, достигнет 100;

площади земельных ресурсов, используемых сельскохозяйственными предприятиями в качестве залогового обеспечения при кредитовании, достигнут 10 тыс. гектаров.

Реализация мероприятий по данному направлению зависит от реализации мероприятий по повышению качества менеджмента и администрирования, стимулированию развития крупных агрофирм и по стимулированию развития малых форм хозяйствования, а также размера прямой государственной поддержки.

Ответственными за реализацию мероприятий по данному направлению республиканским органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством как соисполнители мероприятий Программы должны выступить другие республиканские органы исполнительной власти (Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан), а также республиканские коммерческие банки.



6.4. СНИЖЕНИЕ РИСКОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ



Устойчивому развитию сельского хозяйства в России препятствуют многочисленные риски, обусловленные как спецификой и природой сельскохозяйственного производства, так и социально-экономическими процессами вхождения в рыночные отношения. Хотя природно-климатические условия Республики Татарстан являются относительно благоприятными для ведения сельского хозяйства по сравнению с большинством субъектов Российской Федерации, многие риски характерны для республиканского сельскохозяйственного производства и требуют учета при реализации Программы.

Для развития сельского хозяйства, как правило, выделяют следующие группы рисков:

погодно-климатические и биологические риски;

макроэкономические и финансово-бюджетные риски;

конкурентные риски;

институциональные риски;

управленческие риски.

При разработке мероприятий по предупреждению и демпфированию (смягчению) возможных рисков и комплекса мер по государственной поддержке следует обратить особое внимание на следующие существенные обстоятельства.

Сельское хозяйство - одна из самых проблемных для развития отраслей национальной экономики в силу сопряженности со значительными рисками. Во многих странах мира сельскохозяйственные товаропроизводители получают помощь государства по таким направлениям, как поддержание определенного уровня цен, улучшение инфраструктуры, проведение исследований и разработок, поддержка начинающих фермеров, их обучение, поддержка производителей экспортной продукции и др.

Однако в развитых странах систему мер прямой поддержки производителей постепенно сокращают (субсидирование покупки удобрений, ГСМ, цен и т.д.), так как она не позволяет излечить "болезнь", а просто ликвидирует ее "симптомы". Центр тяжести в государственной аграрной политике переносится на внедрение новых технологий, информационно-консультационную поддержку, поддержку рыночной инфраструктуры. Сравнительный анализ развития сельского хозяйства в различных странах мира свидетельствует о том, что сельскохозяйственное производство лучше развито именно в тех странах (Австралия, США, Новая Зеландия, Бразилия), в которых государственная помощь направлена преимущественно на создание и поддержку благоприятных условий.

В связи с этим специфика настоящей Программы должна заключаться в постепенном переходе от прямого субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к формированию благоприятных условий для эффективного и устойчивого развития сельскохозяйственного производства.



6.4.1. ПОГОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ



Эта группа рисков носит малопредсказуемый и малорегулируемый характер. Запоздалый или слишком ранний сев, затянувшаяся уборка урожая, плохие условия хранения продукции, болезни животных и вредители растений приводят к потере продукции, повышению затрат, снижению прибыли.

Широко распространенным способом защититься от последствий неурожая вследствие природно-климатических и биологических факторов является страхование рисков. В мировой практике механизм страхования сельскохозяйственных рисков давно оправдал себя. В Японии сельскохозяйственный производитель обязан страховать выращиваемые культуры. В других странах государство стимулирует компании, открывая обладателю страхового полиса доступ к льготным кредитам. В результате государственная поддержка страхования является более эффективным направлением стабилизации доходов сельскохозяйственных производителей, чем финансовая помощь в виде субсидий, зачетов и списаний долгов, отсрочек по платежам и прямых денежных компенсаций.

При реализации мероприятий Программы предусматривается учитывать эту группу рисков путем совершенствования механизмов страхования и внедрения современных технологий (в частности, оснащение животноводческих комплексов резервными источниками электроэнергии).



6.4.2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНЫЕ РИСКИ



Эта группа рисков носит предсказуемый и слабо регулируемый характер, связана с неопределенностью внешней экономической среды и предопределяет возможность рассогласования параметров развития сельского хозяйства и роста емкости рынков аграрной продукции вследствие существенного отклонения фактической динамики экономического роста реальных доходов населения.

К ним относятся неопределенность сроков и окончательных условий вступления России в ВТО, что не позволяет предметно рассмотреть реальные ограничения и имеющиеся возможности реализации внешнеэкономических аспектов; изменение конъюнктуры мирового рынка, в частности, рынка энергоресурсов (возвращение нефтяных цен в коридор нормальных значений может резко сократить финансовые возможности бюджета); существенные изменения в соотношении валютных курсов разных стран, например, неопределенность перспективных тенденций реального курса рубля (укрепление рубля будет способствовать ослаблению эффекта мер по защите внутреннего рынка); неопределенность в отношении способов и темпов реализации реформ отраслей социальной сферы и ЖКХ (при некоторых сценариях эти реформы могут привести к резкому сокращению темпов роста реальных доходов населения).

К макроэкономическим рискам относятся также возможности серьезного сокращения объема бюджетных ассигнований из бюджетов разных уровней при падении мировых цен на нефть.

Объем бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства в России имел тенденцию постоянного снижения. Если в 90-х годах удельный вес расходов на сельское хозяйство в расходах федерального бюджета составлял 19%, то в 2006 году он снизился до 1%.

При этом подавляющая часть бюджетных расходов на развитие агропромышленного комплекса выделялась из бюджетов субъектов Российской Федерации (до 75%), и только в 2002 г. расходы федерального бюджета превысили расходы региональных бюджетов в условиях общей тенденции централизации бюджетных расходов. В 2005 году доля расходов на сельское хозяйство в общих расходах консолидированного бюджета Российской Федерации составила 0,96%.

Доля расходов на сельское хозяйство в общих расходах бюджета Республики Татарстан стабилизировалась на уровне 6%. В последние годы на развитие республиканского сельского хозяйства направляется и значительная часть дополнительных расходов бюджета Республики Татарстан. Вместе с тем профицит бюджетов во многом определяется благоприятной конъюнктурой на мировом рынке нефти и нефтепродуктов.

При реализации мероприятий настоящей Программы предусматривается учитывать эту группу рисков путем усиления параметров и процессов экономического развития на федеральном и республиканском уровнях, внедрения новаций в бюджетном процессе (разработка республиканского бюджета на три года, использование подходов формирования "ненефтяного" бюджета), укрепления продовольственной безопасности Республики Татарстан, повышения качества менеджмента и администрирования.



6.4.3. КОНКУРЕНТНЫЕ РИСКИ (РИСКИ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО)



Эта группа рисков носит предсказуемый и слабо регулируемый характер и связана не столько с конкурентными отношениями аграрных секторов экономики субъектов Российской Федерации, сколько с предстоящим вступлением России в ВТО.

Вступление России в ВТО предопределяет отказ от политики квотирования ввоза сельскохозяйственных продуктов, значительное снижение таможенных тарифов на ряд продуктов, либерализацию и приводит к масштабному расширению импорта продукции сельскохозяйственных производителей, конкурентоспособность которых обеспечивается сформированной за долгие годы системой эффективных мер государственной поддержки. Исторические и природно-климатические условия ведения сельского хозяйства уже изначально обеспечивают неравные условия конкуренции российских и западных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Из всех отраслей сельского хозяйства России конкурентоспособным является только яичное птицеводство за счет введения сети относительно современных птицефабрик. В настоящее время уступки России от вступления в ВТО значительно перевешивают возможные выигрыши (в экспертной стоимостной оценке, 90,0 млрд. долларов США против 23,0 млрд. долларов США).

В этой группе рисков, обусловленных предполагаемым вступлением России в ВТО, присутствуют и риски ограничения государственной поддержки развития сельского хозяйства. По международной терминологии все меры государственной поддержки разделяются на так называемые желтый, голубой и зеленый ящики.

"Желтый ящик" включает меры, по которым вступающая в ВТО страна принимает на себя обязательства по сокращению прямой поддержки и которые в будущем должны сокращаться. К ним относятся прямые субсидии сельскохозяйственным производителям из бюджетов различных уровней (ценовая поддержка, сбытовые дотации, субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, субсидирование приобретения или лизинга сельскохозяйственной техники, компенсация части затрат производителей на минеральные удобрения, семена, комбикорма, ГСМ). В современных условиях в структуре расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на развитие сельского хозяйства преобладают именно расходы на прямую поддержку товаропроизводителей.

"Голубой ящик" включает меры, которые относятся к переходным. Помимо стран Европейского союза, ограниченное количество стран применяет данные субсидии, которые формально направлены на ограничение производства (выплаты, основанные на фиксированных площадях и урожаях; выплаты, основанные на фиксированном поголовье скота). В настоящее время в России такие меры не применяются.

К мерам "зеленого ящика" относятся меры, направленные не на поддержание цен производителей, а на совершенствование инфраструктуры, научные исследования, образование, информационно-консультационное обслуживание, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, распространение рыночной информации, содержание стратегических продовольственных запасов, социальные программы регионального развития, поддержки доходов от деятельности, не связанной с производством, охрану окружающей среды, страхование урожая, содействие структурной перестройке сельского хозяйства. Эти меры относятся к разрешенным в рамках, но их необходимо ежегодно нотифицировать и обосновывать соответствие конкретных программ критериям "зеленого ящика".

В настоящее время в России эти меры недофинансируются и подлежат, как правило, сокращению в первую очередь при секвестировании бюджетов, особенно на региональном уровне. Характерно, что с 1995 по 2001 год затраты на меры "зеленого ящика" возросли в ЕЭС на 56%, в США - на 26%, в Австралии - на 53%. В России же, наоборот, эти затраты сократились более чем вдвое.

Ограничение государственной поддержки сельского хозяйства, а также либерализация сельскохозяйственной торговли в первую очередь повлияют на производителей товарной продукции. Для сельскохозяйственных предприятий, входящих в вертикально интегрированные структуры, возможное ухудшение финансово-экономических условий хозяйствования вследствие снижения потребительских цен может быть компенсировано за счет отраслей переработки. Однако предприятия, не входящие в агрохолдинги, и КФХ столкнутся с серьезными финансовыми потерями.

В этой связи сельскохозяйственным товаропроизводителям России и Республики Татарстан, в частности, требуется определенное время для подготовки к вступлению в ВТО на основе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Республиканской программы развития сельского хозяйства.

Вне зависимости от сроков и условий вступления России в ВТО необходимо осуществить меры по достижению целей, решению задач и выполнению мероприятий Программы, обратив особое внимание на формирование действенного механизма управления ее реализацией и последовательную политику перехода к мерам так называемого "зеленого ящика".



6.4.4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ



Эта группа рисков носит предсказуемый и регулируемый характер и связана с взаимодействием как бизнеса и государства, так и самих субъектов аграрной экономики (агрохолдингов, сельхозпредприятий и организаций, обслуживающих сельское хозяйство, КФХ и личных подворий). Характерным примером институционального риска является отсутствие стабильной правовой базы, регулирующей земельные отношения, что серьезно сказывалось на инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства в России за последние 10 лет.

Важнейшим направлением снижения рисков в сельском хозяйстве является комплекс мер, разрабатываемых и реализуемых всеми органами государственной власти и направленных на формирование эффективных институтов рынка (цивилизованных механизмов реализации сельхозпродукции - организованные товарные рынки, контрактации, сбытовые потребительские кооперативы), совершенствование государственного регулирования и контроля, выработку и реализацию научно обоснованной аграрной и социальной политики на селе, организацию деятельности субъектов аграрной экономики таким образом, чтобы обеспечивались определенность и предсказуемость внешней и внутренней институциональной среды, страхование институциональных рисков (формирование ассоциаций и союзов, систем взаимного кредитования и страхования, различных форм объединения риска и диверсификации хозяйственной деятельности).

При реализации мероприятий Программы предусматривается учитывать эту группу рисков путем проведения необходимых институциональных преобразований, регулируемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.



6.4.5. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РИСКИ



Эта группа рисков носит предсказуемый и в достаточной степени регулируемый характер и связана в основном с качеством управления как на уровне сельского хозяйства в целом, так и на уровне каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Управленческие риски на уровне сельского хозяйства в целом связаны с задержкой реформ государственного управления, а на уровне сельскохозяйственных товаропроизводителей - с низкой оплатой труда и непривлекательными условиями жизни в сельских поселениях и, как следствие, с дефицитом современных руководителей и специалистов, способных внедрять и развивать передовые управленческие технологии, адаптированные к агрохозяйственной сфере (бизнес-планирование, бюджетирование, маркетинг и риск-менеджмент).

При реализации мероприятий Программы предусматривается учитывать эту группу рисков путем усиления внимания к реализации мероприятий по повышению качества менеджмента и администрирования на уровнях Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (при привязке оплаты труда к показателям конечных результатов и введении мер ответственности за халатное исполнение должностных обязанностей, управленческие ошибки и невыполнение мероприятий по субъективным причинам) и сельскохозяйственных товаропроизводителей.



7. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ



Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создает условия для достижения конечных результатов развития сельскохозяйственного производства, наиболее полного удовлетворения потребностей в качественных продуктах питания, формирования системы распределения продовольственных ресурсов и обеспечения продовольственной безопасности Республики Татарстан.

В комплексе мероприятий по данному направлению предусматривается:

разработка и внедрение информационно-аналитической системы по мониторингу ключевых показателей состояния продовольственной безопасности;

восстановление методологии и практики ведения балансов по основным видам продовольствия как инструментов формирования эффективной политики развития межрегиональных экономических и торговых отношений;

развитие оптовых продовольственных рынков и оборудованных торговых площадок;

запуск и развитие торгов на зерновой бирже (зерновая биржа при государственном унитарном предприятии "Республиканский аграрный центр исследований и инноваций" создана в 2002 году, но до настоящего времени не функционирует в должном объеме);

создание системы электронных торгов по определенным группам продовольственных товаров (зерно, сахар и др.);

создание центра маркетинговых и логистических исследований как организационной структуры, обеспечивающей мониторинг спроса и предложения на региональных рынках России, продвижение продовольственных товаров на рынки субъектов Российской Федерации и организацию единой политики развития сети торговых домов и торговых представительств Республики Татарстан;

переход к закупке сельскохозяйственной продукции и продовольствия по гарантированным ценам, обеспечивающим сельскохозяйственным товаропроизводителям покрытие затрат по экономически и технически обоснованным нормам;

предупреждение резких колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие на основе закупочных и товарных интервенций, в том числе за счет средств республиканского бюджета;

создание единой системы государственного контроля и надзора за качеством продуктов питания на базе сети лабораторий, оснащенных современным оборудованием;

разработка и внедрение стандартов качества продовольственных товаров, соответствующих или близких аналогичным международным стандартам;

расширение ассортимента экологически безопасных продуктов питания на основе пилотных проектов организации экологически безопасной сельскохозяйственной продукции.

Реализация мероприятий по данному направлению будет способствовать ускорению развития животноводства, интенсивному развитию растениеводства и повышению качества менеджмента и администрирования.

Ответственным за реализацию мероприятий по данному направлению является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В тесном сотрудничестве с Министерством как соисполнители мероприятий Программы должны выступить другие республиканские органы исполнительной власти (Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан), а также государственное унитарное предприятие "Республиканский агропромышленный центр инвестиций и инноваций", Ассоциация фермеров и крестьянских подворий, другие предприятия и организации агропромышленного комплекса.

Целевые показатели выполнения мероприятий по данному направлению приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.



8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И

ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ



Достижение целей и задач Программы требует необходимого ресурсного обеспечения в виде материальных, трудовых, финансовых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов. В условиях рыночных отношений приоритетным является обеспечение реализации мероприятий Программы финансовыми и кредитными ресурсами, которые позволят решить проблемы материального, кадрового, интеллектуального, информационного и иного обеспечения перспективного развития сельского хозяйства Республики Татарстан при обязательном условии эффективного использования взаимосвязанных ресурсов.



8.1. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ



Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и внебюджетных источников.

Общий объем расходов на реализацию Программы в 2008 - 2012 гг. оценивается в 181,6 млрд. рублей, в том числе:

средства бюджета Республики Татарстан - не менее 32,1 млрд. рублей (17,7%);

внебюджетные источники - не менее 111,6 млрд. рублей (61,4%).

Показатели расходов на финансирование мероприятий Программы в 2008 - 2012 гг. имеют индикативный характер и рассчитаны в текущих ценах (без учета инфляции) с учетом прогнозных оценок потребности сельскохозяйственных организаций Республики Татарстан в финансировании, предполагаемых инвестициях и возможностей бюджетного финансирования. В связи с вышеизложенным эти показатели должны подлежать уточнению и корректировке на предстоящий плановый год в период реализации Программы.

Показатели финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.



8.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО ЦЕЛЯМ,

ЗАДАЧАМ И МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ



Распределение средств на реализацию мероприятий Программы по целям и задачам проведено исходя из следующих принципов:

мероприятия по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и состояния продовольственной безопасности Республики Татарстан на основе повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста признаны приоритетными и осуществляются за счет всех источников финансирования;

мероприятия по повышению качества жизни сельского населения и социального обустройства сельских поселений осуществляются за счет прежде всего средств федерального бюджета (в том числе и за счет федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года") и средств бюджета Республики Татарстан;

мероприятия по созданию общих условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста - за счет всех источников финансирования;

мероприятия по улучшению обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами.

В ходе реализации Программы показатели распределения средств по целям и задачам подлежат ежегодному уточнению на основе перехода от преимущественно используемых в настоящее время экспертных методов к методам раздельного учета, оценки и прогнозирования необходимых расходов на выполнение мероприятий.

Распределение средств на реализацию мероприятий Программы по целям и задачам приведено в приложении N 7 к настоящей Программе.



8.3. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ



Главной особенностью инвестиционной политики в сельском хозяйстве Республики Татарстан в 2008 - 2012 гг. должно быть создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников по финансированию капитальных вложений за счет привлечения частных инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, развития частно-государственного партнерства и предоставления государственных гарантий под эффективные инвестиционные проекты.

Перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности включает финансирование расходов по повышению плодородия почв, поддержке племенных и семеноводческих хозяйств, внедрению энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, техническому переоснащению и перевооружению сельскохозяйственных организаций, развитию научных агроисследований и внедрению их результатов в сельскохозяйственное производство.

Прогнозный показатель суммарного объема привлеченных инвестиций (с учетом финансовых средств на пополнение оборотного капитала) в 2008 - 2012 гг. в рамках Программы оценивается в 111,6 млрд. рублей, в том числе 89,5 млрд. рублей от 17 наиболее крупных стратегических инвесторов. Расчет произведен на основании прогнозов и предложений наиболее крупных инвесторов.

Прогнозная оценка объемов инвестиций и других показателей развития сельского хозяйства по наиболее крупным инвесторам приведены в приложении N 9 к настоящей Программе.

1 2 3 4 5 6


Региональное законодательство Следующий документ Регионы,  правовая интернет библиотека




Регионы России. Полезные ссылки



Разное

Новости